Już za rok państwa członkowskie Unii Europejskiej będą mogły obniżyć podatek od towarów i usług poniżej poziomu 15 proc. bez narażania się na skargę do Trybunału Sprawiedliwości UE. Bruksela nie chce przedłużać restrykcji, które obowiązują do końca 2015 r. i wynikają z art. 97 unijnej dyrektywy VAT (Dz.Urz. UE L z 2006 r. nr 347/1). Dziś najniższa stawka podstawowa obowiązuje w Luksemburgu i wynosi 17 proc.
Czy po zniesieniu limitu kraje rzeczywiście obniżą VAT poniżej 15 proc.? Sceptyczny jest Maciej Dybaś, starszy konsultant w dziale doradztwa prawnopodatkowego w PwC. Dla krajów unijnych VAT jest dziś głównym składnikiem wpływów budżetowych – przypomina ekspert. Trudno więc oczekiwać, że łatwo z tego zrezygnują.
Niezależnie od tego Komisja Europejska pracuje nad zmianami dotyczącymi stosowania stawek obniżonych. Szczegóły znane będą jednak dopiero za rok.
Niższy VAT najpóźniej w 2017 roku
Niższy VAT najpóźniej w 2017 roku

Zobacz również
Już dziś warto jednak przypomnieć o obietnicy złożonej branży wydawniczej przez przewodniczącego komisji. Jean-Claude Juncker ogłosił, że preferencyjny VAT będzie dotyczył także sprzedaży książek i gazet elektronicznych.
Podobne deklaracje złożono Wielkiej Brytanii, która 4 czerwca 2015 r. przegrała przed TSUE sprawę o preferencję na montaż materiałów energooszczędnych. Porażka oznaczała konieczność podwyższenia VAT z 5 do 20 proc. Stała się jednak gorącym politycznie tematem, gdyż brytyjski premier wcześniej zapowiadał, że nie wprowadzi żadnych podwyżek podatków. W sukurs przyszła mu Bruksela, która ostatecznie stwierdziła, że z dużym prawdopodobieństwem zezwoli na preferencyjne opodatkowanie montażu materiałów energooszczędnych we wszystkich nieruchomościach.
Liberalne stanowisko KE wobec obniżonych stawek podatku wydaje się mieć związek z planami rozszerzenia systemu MOSS – uważa Tomasz Michalik, doradca podatkowy i partner w MDDP.
Przed jego wprowadzeniem VAT płacony był co do zasady według stawek siedziby danej firmy. Jeśli te były odpowiednio niskie, to prowadziło to do podatkowej konkurencji między państwami. W większej skali mogłoby nawet zachwiać jednolitym rynkiem. Dzięki zmianom obowiązującym od 1 stycznia 2015 r. VAT od części usług rozliczany jest według stawek kraju konsumenta. To zmniejsza niebezpieczeństwo zachwiania rynkiem unijnym przez ewentualne obniżki – tłumaczy ekspert.
Wydaje się więc, że jeżeli doszłoby do rozszerzenia zakresu stawek obniżonych, to możemy się spodziewać tego, że rozszerzony zostanie system MOSS – podsumowuje ekspert.