Podatnik ma prawo skorygować VAT, jeżeli pierwotnie inwestycja służyła czynnościom nieopodatkowanym, ale następnie zmieniono jej przeznaczenie – orzekł WSA w Warszawie.
Chodziło o gminę, która wybudowała dwie sale gimnastyczne i pierwotnie zamierzała je wykorzystywać wyłącznie do działalności niepodlegającej opodatkowaniu – oddała je szkołom w nieodpłatne użytkowanie. Po pewnym czasie jednak zaczęto wynajmować je dla celów komercyjnych.
Posłowie tylnymi drzwiami obniżają wybrańcom podatki
Posłowie tylnymi drzwiami obniżają wybrańcom podatki

Zobacz również
Gmina chciała więc skorygować VAT, odliczając podatek naliczony wynikający z faktur dokumentujących wydatki poniesione na budowę sal. Uważała, że uprawnia ją do tego art. 91 ust. 7 ustawy o VAT. W świetle tego przepisu, w razie zmiany przeznaczenia środka trwałego i rozpoczęcia wykorzystywania go do czynności opodatkowanych, podatnik, który pierwotnie nie miał prawa do odliczenia VAT naliczonego, może dokonać korekty zwiększającej ten podatek.
Nie zgodził się z tym dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie (interpretacja nr IPPP2/443-485/14-2/AO). Stwierdził, że gmina, kupując towary i usługi w celu wybudowania sal z zamiarem przekazania ich w nieodpłatne użytkowanie szkołom, nie nabywała ich do działalności gospodarczej i tym samym nie działała w charakterze podatnika VAT. Tym samym nie spełniła wymaganej przesłanki z art. 86 ust. 1 ustawy o VAT. Organ był zdania, że jeżeli w momencie nabycia towarów podmiot nie działał w charakterze podatnika VAT, to w żadnym momencie nie przysługuje mu prawo do odliczenia podatku naliczonego. Zgodnie bowiem z art. 167 dyrektywy 2006/112/WE prawo do odliczenia powstaje w momencie, gdy podatek, który podlega odliczeniu, staje się wymagalny – stwierdził dyrektor izby. Skoro zatem gmina, w trakcie budowy sal, jak również po oddaniu ich do użytkowania, faktycznie wyłączyła je z zakresu opodatkowania VAT, to nawet późniejsze częściowe włączenie ich do działalności gospodarczej nie daje jej prawa do korekty.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił tę interpretację. Uznał, że gdyby uznać za prawidłowe stanowisko organu, to doprowadziłoby to do naruszenia zasady neutralności podatku VAT. Dyrektor izby skupił się bowiem tylko na zamiarze gminy w momencie podjęcia inwestycji, tymczasem nie ma to kluczowego znaczenia w przypadku odliczeń w VAT. Najistotniejsze jest, jak podkreślił WSA, aby wydatki te były związane z czynnościami opodatkowanymi. A to, że ich opodatkowanie nastąpiło później, nie ma już znaczenia. Wyrok jest nieprawomocny.
ORZECZNICTWO
Wyrok WSA w Warszawie z 17 lipca 2015 r., sygn. akt III SA/Wa 3774/14.