Gmina nie odliczy VAT, gdy zapewnia bezpłatną wodę

Gmina, która nieodpłatnie dostarcza wodę mieszkańcom w związku z awarią wodociągów, nie może odliczyć podatku naliczonego wynikającego z faktur potwierdzających zakup wody butelkowanej i wynajem beczkowozu – wyjaśnił dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej.

Spytała o to gmina, która prowadzi działalność w zakresie gospodarki wodno-kanalizacyjnej. Są to jej zadania własne zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy o samorządzie gminnym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1465). Działalność jest opodatkowana VAT.

Wątpliwości gminy dotyczyły sytuacji, gdy w wyniku awarii wodociągów musi ona kupować dla mieszkańców wodę butelkowaną i wynajmować beczkowóz. Zaznaczyła, że w takich sytuacjach przekazuje wodę nieodpłatnie.

Chciała się upewnić, że będzie mogła odliczyć VAT wynikający z faktur dokumentujących zakup wody butelkowanej i wynajem beczkowozu. Argumentowała, że ponosi te wydatki w związku z działalnością w zakresie gospodarki wodno-kanalizacyjnej, a ta jest opodatkowana.

Nie zgodził się z nią dyrektor KIS. Wyjaśnił, że odliczenie podatku naliczonego jest uwarunkowane tym, aby nabywane towary i usługi były wykorzystywane do wykonywania czynności opodatkowanych (art. 86 ust. 1 ustawy o VAT). W tym wypadku – zdaniem organu – gmina nie spełnia tego warunku, bo zakup wody oraz wynajem beczkowozu nie mają związku z działalnością wodno-kanalizacyjną, tylko z nieodpłatnym przekazywaniem wody mieszkańcom. A to przekazywanie z kolei nie jest opodatkowane VAT.

Dyrektor KIS wyjaśnił, że nieodpłatne przekazywanie towarów jest opodatkowane, gdy służy celom innym niż działalność gospodarcza podatnika. Tak wynika z art. 8 ust. 2 pkt 2 ustawy o VAT. Natomiast w tym wypadku ta przesłanka nie jest spełniona, co oznacza, że nieodpłatne przekazywanie przez gminę wody mieszkańcom nie podlega opodatkowaniu. Konsekwencją tego jest brak prawa do odliczenia podatku naliczonego – podsumował dyrektor KIS.©℗