Przepisy mówią o tym, że podatnik ma miesiąc po wejściu w życie wyroku TK lub publikacji sentencji orzeczenia TSUE na złożenie wniosku o wznowienie postępowania podatkowego lub trzy miesiące, jeśli sprawa zakończyła się już prawomocnym orzeczeniem. A ile czasu na złożenie wniosku o zwrot nadpłaty powstałej na skutek orzeczenia TK lub TSUE ma podatnik, u którego nie zostało wszczęte postępowanie podatkowe ani sądowoadministracyjne?
To dobre pytanie do tych, którzy twierdzą, że obowiązująca ordynacja podatkowa to świetna ustawa i szkoda czasu na jej rekonstrukcję. Co do meritum – żaden z tych terminów (a oba są moim zdaniem zdecydowanie zbyt krótkie) nie wchodzi w grę, gdy nie zostało wcześniej wszczęte postępowanie podatkowe czy też sądowoadministracyjne.
O tym, że można złożyć taki wniosek nawet po upływie 30 dni od dnia wejścia w życie orzeczenia TK lub opublikowania sentencji orzeczenia TSUE, przekonuje art. 78 par. 5 pkt 2 ordynacji. Ale czy jest przepis, który wskazywałby końcowy termin na złożenie takiego wniosku?
Z przepisów dotyczących zasad obliczania odsetek nie wyciągałbym wniosków co do prawa składania wniosku dotyczącego zwrotu nadpłaty i czasu, w jakim jest to możliwe; ważniejsze jest to, że istnieje przepis, który stanowi, iż jeśli nadpłata powstała (a ściślej – ujawniła się) w wyniku wejścia w życie orzeczenia TK albo opublikowania sentencji orzeczenia TSUE, to jeśli podatnik złożył uprzednio deklarację, z której wynikała wysokość zobowiązania podatkowego – może deklarację skorygować i złożyć wniosek o zwrot nadpłaty (art. 74 pkt 1 o.p.). Termin końcowy na złożenie wniosku nie jest określony.
Siedmiu sędziów NSA zdecyduje, jak firmy mają poprawiać koszty
Siedmiu sędziów NSA zdecyduje, jak firmy mają poprawiać koszty

Zobacz również
Organy podatkowe twierdzą, że termin na złożenie wniosku, zarówno wznowieniowego, jak i o zwrot nadpłaty, jest ściśle powiązany z przedawnieniem zobowiązań podatkowych. Słowem, jeśli do przedawnienia pozostało tylko np. 10 dni, to podatnik ma tyle czasu na złożenie wniosku o zwrot nadpłaty. Potem przepadło.
To pogląd niczym nieuzasadniony, powiem więcej – gruntownie błędny. Stosunek prawny zobowiązania podatkowego nie obejmuje swoim zakresem stosunku prawnego nadpłaty podatkowej. Powstawanie i wygasanie zobowiązań podatkowych oraz powstawanie i wygasanie zobowiązań z tytułu nadpłaty nie zostały ze sobą w ordynacji podatkowej normatywnie powiązane. Reasumując, kwestia zwrotu nadpłaty nie jest w żaden sposób uwarunkowana terminem przedawnienia zobowiązania podatkowego. Urzędników, którzy twierdzą inaczej, minister finansów powinien pouczyć o niewłaściwości takiego postępowania. Gdyby zaakceptować sposób myślenia organów podatkowych, to część podatników nie miałaby szansy na odzyskanie nadpłaty – w sytuacji gdy orzeczenie TK lub TSUE zapadło już po upływie terminu przedawnienia. Na szczęście tak nie jest. Ale sytuacja pozostałych osób zaliczanych do tej grupy też nie jest komfortowa – terminy są naprawdę krótkie i nie da się wykluczyć tego, że ktoś, kto nie korzysta z profesjonalnej obsługi podatkowoprawnej, zorientuje się w sytuacji zbyt późno. Sytuacja podatników, których nadpłata podatku powstała wyłącznie na skutek przyjęcia przy wypełnianiu deklaracji podatkowej założeń interpretacyjnych, które w świetle wyroku TK lub TSUE okazały się wadliwe, jest moim zdaniem lepsza, a nie gorsza niż pozostałych podatników.