Mimo kształtującej się linii orzeczniczej czytelnicy DGP informują nas o kolejnych przypadkach niekorzystnych decyzji gminnych organów podatkowych. Problem dotyczy osób kupujących nowo wybudowane mieszkania. A sprowadza się do tego, od kiedy nabywca ma zacząć płacić podatek od nieruchomości – czy od kolejnego miesiąca po nabyciu, czy dopiero od 1 stycznia następnego roku.
Powodem zamieszania są dwa przepisy. Z jednej strony, zgodnie z art. 6 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz.U. z 2014 r. poz. 849) obowiązek podatkowy powstaje od pierwszego dnia miesiąca następującego po miesiącu, w którym powstały okoliczności uzasadniające powstanie tego obowiązku (czyli np. zakup mieszkania). Z drugiej strony – jak wynika z art. 6 ust. 2 – w przypadku nowo wybudowanych budynków obowiązek podatkowy powstaje 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budynku lub jego części (np. lokalu) przed ich ostatecznym wykończeniem.
Wójtowie, burmistrzowie i prezydenci miast są zdania, że przesunięcie obowiązku podatkowego na 1 stycznia kolejnego roku dotyczy wyłącznie tych podatników, którzy wybudowali budynek (zakończyli budowę lub uzyskali pozwolenie na użytkowanie). Nie obejmuje natomiast wtórnych nabywców, czyli np. klientów kupujących mieszkania od dewelopera.
Z pomocą podatnikom przychodzą sądy. Z orzecznictwa wynika, że odroczony moment powstania obowiązku podatkowego dotyczy również nabywców wtórnych. Przykładem jest prawomocny wyrok WSA w Szczecinie z 27 lutego 2014 r. (sygn. akt I SA/Sz 1222/13). Sąd nie zgodził się z poglądem, że określony w art. 6 ust. 2 ustawy moment powstania obowiązku podatkowego dotyczy tylko tych podatników, którzy wybudowali budynek lub budowlę. Podkreślił, że nie wynika to z przepisu.
Podobnie orzekł WSA w Białymstoku w prawomocnym orzeczeniu z 29 lutego 2012 r., (sygn. akt I SA/Bk 15/12). Stwierdził, że określony w art. 6 ust. 2 moment powstania obowiązku podatkowego dotyczy wszystkich nowo wybudowanych budynków, niezależnie od tego, czy ich właścicielem lub posiadaczem jest inwestor, czy nabywca.
Wykładnię tę potwierdził również NSA, m.in. w wyrokach z 10 marca 2010 r. (sygn. akt II FSK 1765/08, II FSK 1766/08) oraz z 15 marca 2011 r. (sygn. akt II FSK 1877/09).