1) Skarb Państwa;
2) jednostki samorządu terytorialnego;
3) publiczne samodzielne zakłady opieki zdrowotnej;
4) instytucje i osoby prawne utworzone w drodze ustawy, chyba że ta stanowi inaczej, oraz utworzone w wykonaniu obowiązku nałożonego ustawą (np. niektóre związki utworzone na podstawie odrębnych ustaw, niektóre przedsiębiorstwa państwowe, kolejowe spółki utworzone w związku restrukturyzacją i prywatyzacją przedsiębiorstwa Polskie Koleje Państwowe);
5) osoby fizyczne prowadzące gospodarstwa rolne;
6) uczelnie.