Producenci leków refundowanych mogą odliczać rekompensaty wypłacane hurtowniom farmaceutycznym w związku z obniżeniem urzędowej ceny zbytu – orzekł NSA.
Chodziło o producenta leków refundowanych sprzedającego leki hurtowniom, które następnie odsprzedawały je do aptek. We wniosku o interpretacje producent wyjaśnił, że zgodnie z ustawą o refundacji leków (t.j. Dz.U. z 2015 r. poz. 345 ze zm.) cena zależy od urzędowej ceny zbytu, będącej efektem negocjacji ministra zdrowia i producentów. Może nastąpić więc jej obniżenie, które spowoduje, że każdy z podmiotów (producent, hurtownik, apteka) będzie musiał sprzedawać lek po nowej, niższej cenie. W związku z tym może dojść do sytuacji, w której producent zdąży sprzedać leki po cenie wyższej, a następnie – na skutek jej obniżenia – hurtownik będzie musiał odsprzedać je aptekom znacznie taniej.
Sąd kolejny raz broni drobnych wspólników przed ministrem finansów
Sąd kolejny raz broni drobnych wspólników przed ministrem finansów

Zobacz również
Chcąc tego uniknąć, producent zobowiązał się, że nie będzie się zgadzał na obniżki, które mogłyby narazić hurtownie na straty. A jeśli nawet by się zgodził, to wypłaci kontrahentom kary umowne, które te straty pokryją. Uważał, że wydatki na kary będzie mógł zaliczać do kosztów, bo ustawa o CIT nie pozwala odliczać tylko kar umownych związanych z wadami czy zwłoką w dostarczeniu towarów (art. 16 ust. 1 pkt 22 ustawy o CIT).Przekonywał, że wypłacane przez niego kary mają inny charakter – służą zabezpieczeniu źródła przychodów, bo trudno oczekiwać od hurtowni, że będzie kupować leki po ustalonej cenie, gdy po chwili może się okazać, iż na skutek negocjacji producenta z ministrem lek okaże się tańszy. To zniechęcałoby hurtownie do dalszej współpracy.
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie stwierdził jednak, że tak działa właśnie rynek leków refundowanych. Zawieranie w umowach klauzul o niepodejmowaniu działań w kierunku obniżenia ceny leku jest nieracjonalne i nie generuje przychodów.
WSA w Warszawie się z tym nie zgodził. Przypomniał, że producent nie ustala sam urzędowej ceny zbytu, tylko w porozumieniu z ministrem zdrowia. Zgodził się, że gdyby nie rekompensaty, to hurtownie nie chciałyby kupować leków refundowanych, bo mogłyby tylko na tym tracić. Stwierdził więc, że kary zabezpieczają źródło przychodów producenta i pozwolił mu je odliczać.
Wyrok potwierdził Naczelny Sąd Administracyjny. Sędzia Beata Cieloch wyjaśniła, że oceniając, czy dany wydatek jest kosztem, trzeba brać pod uwagę specyfikę funkcjonowania branży.
ORZECZNICTWO
Wyrok NSA z 23 marca 2016 r., sygn. akt II FSK 228/14. www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia