Opłaty za chipowanie czworonogów czy za wstęp na wystawę pobierane przez Związek Kynologiczny są zwolnione z VAT. Chyba że przewyższają poniesione koszty – orzekł NSA.
Chodziło o Związek Kynologiczny zrzeszający hodowców, właścicieli i miłośników psów rasowych. Od 1948 r. prowadzi on działalność statutową w oparciu o wytyczne Międzynarodowej Federacji Kynologicznej (FCI). W związku z tym zajmuje się m.in. chipowaniem i tatuowaniem zwierząt, wpisywaniem ich do księgi rodowodowej, wydaniem metryk i rodowodów oraz organizowaniem szkoleń i wystaw. Stowarzyszenie pobiera od swoich członków wpisowe i składki. Ale np. za udział w wystawie muszą oni dodatkowo zapłacić. Również zwykli widzowie płacą za wstęp na wystawę i ew. korzystanie z miejsca parkingowego.
Kontrola UKS
W 2011 r. organizację skontrolował Urząd Kontroli Skarbowej. Inspektorzy stwierdzili, że od 2010 r. wszystkie opłaty pobierane przez stowarzyszenie – oprócz wpisowego i składek członkowskich – powinny być opodatkowane, i to 23-proc. stawką VAT. Wtedy bowiem przepisy określające, jaka działalność jest zwolniona z VAT, zostały przeniesione z załącznika do ustawy – i zrezygnowano z klasyfikacji PKWiU przy wskazywaniu, jakie czynności są wolne od daniny.
Ulga na utrzymanie psa asystującego
Ulga na utrzymanie psa asystującego

Zobacz również
Związek tłumaczył, że nie odprowadzał podatku, ponieważ uważał, iż pobierane przez niego opłaty mają związek z działalnością statutową. Wyjaśniał, że ich wysokość kalkulował tak, żeby zrekompensować sobie jedynie poniesione koszty. Nie osiągał zysków. Tym samym miał prawo korzystać ze zwolnienia z podatku.
Jednak w związku z ustaleniami inspektorów zapłacił 2 mln zł zaległego VAT i potem już wpłacał do budżetu ok. 1,2 mln zł rocznie. Wystąpił też jednak o indywidualną interpretację.
Spór z fiskusem
Dyrektor Izby Skarbowej w Warszawie stwierdził w niej, że zwolnienie przewidziane w ustawie o VAT nie dotyczy działań podejmowanych odpłatnie przez Związek Kynologiczny. Wyjaśnił, że chipowanie zwierząt czy organizacja wystaw nie jest niezbędna do realizacji celów statutowych. Poza tym o ile chipowanie jest usługą świadczoną na rzecz członków, to już sprzedaż biletów na wystawę osobom postronnym ma zupełnie inny charakter. Co więcej, zgodnie z art. 43 ust. 1 pkt 21 i pkt 31 ustawy o VAT zwolnienie z podatku obejmuje tylko przychody pokrywające koszty, a stowarzyszenie na opłatach zarabiało. Dlatego powinno odprowadzać VAT od uzyskiwanych kwot – wyjąwszy wpisowe i składki członkowskie.
Sądy za związkiem
Inaczej orzekły sądy administracyjne. Zarówno WSA w Warszawie, jak i NSA uznały, że stowarzyszenie ma prawo korzystać ze zwolnienia w VAT. WSA stwierdził nawet, że fiskus nie ma wiedzy na temat hodowli psów i nie może stawiać się w roli biegłego, stwierdzając, które czynności są niezbędne dla jej rozwoju, a które nie. Tak samo orzekł Naczelny Sąd Administracyjny. Stwierdził, że skoro chipowanie psów i organizacja wystaw są niezbędne do prowadzenia działalności statutowej, to opłaty z tego tytułu mogą być zwolnione z podatku. Warunek jest tylko taki, że ich wysokość musi być równa poniesionym kosztom.
ORZECZNICTWO
Wyroki NSA z 1 czerwca 2015 r., sygn. akt I FSK 709/14, I FKS 834/14 www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia