Gdy jednostka samorządu terytorialnego zbywa spółdzielni mieszkaniowej ziemię, na której stoją bloki, musi naliczyć podatek od towarów i usług, jeśli to nie ona zabudowała działkę – wyjaśniła bydgoska izba skarbowa.
Gmina planowała bez przetargu sprzedać spółdzielni grunt, na którym znajdowało się osiedle wybudowane w 1975 r. przez jedno z państwowych przedsiębiorstw. Budynki te wykorzystywano kiedyś jako mieszkania zakładowe. W 1992 r. likwidator przedsiębiorstwa przekazał je za darmo spółdzielni mieszkaniowej. Ta po latach wystąpiła do gminy o sprzedaż na jej rzecz gruntu, na którym stały bloki. Samorządowcy zgodzili się, ale postanowili zapytać izbę skarbową, czy taka transakcja będzie podlegać VAT.
Gmina sądziła, że w tej sytuacji zastosowanie będzie miało zwolnienie zapisane w art. 43 ust. 1 pkt 10a w związku z art. 29a ust. 8 ustawy o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm.). Pierwszy z przepisów przyznaje preferencję dla dostawy budynków, jeśli sprzedający nie miał w związku z nimi prawa do odliczenia VAT. Drugi mówi, że przy zbyciu budynków trwale związanych z gruntem jego wartości nie wyodrębnia się z podstawy opodatkowania. Zdaniem gminy oznacza to, że planowaną sprzedaż zabudowanego gruntu rozliczy według zasad właściwych dla budynków, czyli skorzysta ze zwolnienia.
Opłata za gospodarowanie odpadami bez VAT
Opłata za gospodarowanie odpadami bez VAT

Zobacz również
Z błędu wyprowadziła ją izba skarbowa. Podkreśliła, że do oceny tej transakcji nie należy brać pod uwagę przepisów prawa cywilnego, z których wynika, że przeniesienie własności gruntu na spółdzielnię oznacza to samo dla stojących na nim budynków. Właściwe jest natomiast prawo podatkowe. Zgodnie z art. 7 ust. 1 ustawy o VAT dostawą budynków jest przeniesienie prawa do rozporządzania nimi jak właściciel. To oznacza, że takiej dostawy dokonał w 1992 r. likwidator przedsiębiorstwa państwowego, obdarowując spółdzielnię.
Dlatego też gmina nie może skorzystać ze zwolnienia przy sprzedaży gruntu i powinna naliczyć 23-proc. VAT – podsumowała izba skarbowa.
Interpretacja dyrektora Izby Skarbowej w Bydgoszczy z 28 maja 2014 r., nr ITPP2/443-281/14/KT