statystyki

Nowa ordynacja podatkowa - stare błędy w ładnym opakowaniu

autor: Cezary Kosikowski08.05.2015, 11:06; Aktualizacja: 08.05.2015, 11:10
podatki, finanse, świat

Niewiele jest kwestii tak wrażliwych i budzących kontrowersje, jak podatki.źródło: ShutterStock

Kluczem do rozwiązania problemu regulacji ogólnego prawa podatkowego jest przygotowanie stosownego projektu ustawy, nie zaś czcze gadanie polityków przed telewizyjnymi kamerami

Reklama


Niewiele jest kwestii tak wrażliwych i budzących kontrowersje, jak podatki. Danina ta znana jest ludzkości od wieków, od dawna też stanowi przedmiot troski największych myślicieli (filozofów, politologów, ekonomistów, prawników). Rozważania, na kogo i w jakim stopniu nakładać obciążenia oraz jak zorganizować pobór ustalonych sum, by był najtańszy i najmniej dolegliwy dla obciążonych, zaowocowały wykształceniem się na przestrzeni wieków zasad podatkowych.

Początkowo były one jedynie utrwalonymi w doktrynie postulatami pod adresem tych, którzy stanowili o podatkach. Z czasem stały się także normami prawnymi zawartymi w najważniejszych aktach prawnych. Bardzo wcześnie zastrzeżono (Magna Carta Libertatum), że podatków nie można nakładać bez zgody przedstawicielskich stanów (pierwowzoru późniejszego parlamentu). Gdy zaś Europę opanowała idea wolności oraz ochrony praw człowieka i obywatela, w konstytucjach wielu państw zawarto przepisy wyrażające podstawowe zasady podatkowe oraz wskazujące na kompetencje w  zakresie ustanawiania i pobierania tych danin. Na tej podstawie parlamenty zaczęły uchwalać ustawy podatkowe wiążące władzę wykonawczą. Z czasem w proces wykładni oraz kontroli tworzenia prawa podatkowego włączono sądy konstytucyjne, a stosowanie regulacji poddano jurysdykcji sądów administracyjnych. Równolegle powstawało międzynarodowe prawo podatkowe, a w wyniku europejskiej integracji gospodarczej – także unijne.

Rozproszone przepisy

Prawo podatkowe tworzą obecnie przepisy o różnym charakterze. Jedne określają, kto i w jakiej wysokości ma daninę płacić lub kto (co) jest zwolnione od opodatkowania (materialne prawo podatkowe). Jeśli ustawy podatkowe nie wskazują na to, kto i  w jaki sposób ma dokonywać indywidualnego wymiaru i poboru podatków, rolę tę wypełniają zbiorczo przepisy innej ustawy (ordynacji podatkowej) lub ustaw (np. o zobowiązaniach podatkowych, o postępowaniu podatkowym, o administracji podatkowej). Ponadto odrębnie regulowane są zagadnienia egzekucji świadczeń podatkowych (np. ustawa o egzekucji administracyjnej świadczeń pieniężnych), a także przepisy karne prawa podatkowego (np. kodeks karny skarbowy). W sumie więc na pojęcie prawa podatkowego składa się obszerny i niejednolity zespół przepisów, co uniemożliwia ich pełną kodyfikację.


Pozostało jeszcze 91% treści

Czytaj wszystkie artykuły
Miesiąc 97,90 zł
Zamów abonament

Mam kod promocyjny
Materiał chroniony prawem autorskim - wszelkie prawa zastrzeżone. Dalsze rozpowszechnianie artykułu tylko za zgodą wydawcy INFOR Biznes. Kup licencję
Więcej na ten temat

Reklama


Artykuły powiązane

Polecane

Reklama

Twój komentarz

Zanim dodasz komentarz - zapoznaj się z zasadami komentowania artykułów.

Widzisz naruszenie regulaminu? Zgłoś je!

Redakcja poleca

Polecane

Reklama