Upoważnienie do e-deklaracji bez opłaty

ANALIZA

Podstawowym warunkiem podpisywania deklaracji podatkowych za inną osobę jest złożenie skutecznego pełnomocnictwa do właściwego naczelnika urzędu skarbowego. Za złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa należy zapłacić opłatę skarbową w wysokości 17 zł. Opłaty nie uiszcza podatnik, który składa pełnomocnictwo do podpisywania e-deklaracji. Takie zróżnicowanie budzi wątpliwości co do zgodności z zasadą równości opodatkowania.

Podpis pełnomocnika

Nowelizacja Ordynacji podatkowej i ustawy o opłacie skarbowej z 5 marca 2009 r. (Dz.U. nr 57, poz. 466) zlikwidowała obowiązek informowania urzędu skarbowego o zamiarze złożenia deklaracji podatkowej w formie elektronicznej. Częścią takiego zawiadomienia było wskazanie osoby upoważnionej do składania deklaracji w formie elektronicznej i podpisywania deklaracji podpisem elektronicznym. W związku z likwidacją obowiązku składania zawiadomień w przepisach Ordynacji podatkowej dotyczących podpisywania deklaracji uregulowano kwestię podpisywania e-deklaracji przez pełnomocnika. Jednocześnie ustawodawca zwolnił z opłaty skarbowej złożenie takiego pełnomocnictwa.

– Nowe przepisy zostały wprowadzone, aby uprościć składanie deklaracji za pomocą środków komunikacji elektronicznej oraz upowszechnić tę formę kontaktów z organem podatkowym – mówi Jarosław Ziobrowski, prawnik w zespole prawa podatkowego WKB Wierciński, Kwieciński, Baehr.

Wskazuje, że wprowadzone zwolnienie z opłaty skarbowej ma być kolejną formą zachęty dla podatników korzystających z elektronicznych środków komunikacji.

Różnicowanie podatników

Dotychczasowe zgłoszenie osoby upoważnionej do składania deklaracji w formie elektronicznej również nie podlegało opłacie skarbowej.

– Wprowadzona zmiana nie powoduje zatem nierównego traktowania podatników – twierdzi Jarosław Ziobrowski.

Część ekspertów podatkowych ma jednak wątpliwości, czy upowszechnianie internetowych rozliczeń z fiskusem usprawiedliwia nierówność w zakresie opłacania pełnomocnictw do podpisywania deklaracji podatkowych.

Mariusz Gumola, doradca podatkowy w Kancelarii Podatkowej Ożóg i Wspólnicy, uważa, że popieranie przez państwo składania deklaracji w formie elektronicznej jest jak najbardziej pożądane. Jednak zwolnienie z opłaty skarbowej wyłącznie pełnomocnictw do podpisywania e-deklaracji, a do podpisywania tradycyjnych deklaracji papierowych już nie, może zostać uznane za kolidujące z konstytucyjną zasadą równości wobec prawa.