Subskrybuj nas na Youtube
Ochrona wynikająca z indywidualnej interpretacji podatkowej obejmuje również prawo do uzyskania zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.
/>
Wyrok jest precedensowy i podtrzymuje ukształtowaną w sądach pierwszej instancji linię orzeczniczą w zakresie zasady nieszkodzenia wynikającej z art. 14k ordynacji podatkowej. Przepis mówi, że zastosowanie się do interpretacji podatkowej nieuwzględnionej w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej nie może szkodzić wnioskodawcy. Co to w praktyce oznacza?
Sprawa rozstrzygnięta przez NSA dotyczyła spółki, która szykując się do zakupu nieruchomości komercyjnej o dużej wartości, złożyła wniosek o interpretację indywidualną. Chciała wiedzieć, czy transakcja będzie opodatkowana VAT, czy podatku nie będzie.
Po otrzymaniu interpretacji zaświadczającej o tym, że transakcja podlega VAT, spółka zrealizowała ją zgodnie z wykładnią fiskusa. Sprzedający wystawił fakturę, spółka zapłaciła podatek w cenie nieruchomości, zbywca odprowadził go do urzędu skarbowego, a spółka wystąpiła o zwrot nadwyżki podatku naliczonego nad należnym.
Spotkała się jednak z odmową. Fiskus uznał bowiem, że przedmiotem dostawy – wbrew temu, co wynikało z interpretacji – była zorganizowana część przedsiębiorstwa (ZCP). Interpretacja nie mogła więc zostać uwzględniona w rozstrzygnięciu sprawy podatkowej – stwierdził fiskus.
Co z zasadą nieszkodzenia? Organ podatkowy stwierdził, że gwarancyjna funkcja interpretacji nie dotyczy sytuacji, w której w rozliczeniu VAT za dany okres powstaje nadwyżka do zwrotu na rachunek bankowy. Twierdził, że ochrona obejmuje tylko zwolnienie z zapłaty zaległości podatkowych.
WSA w Warszawie stanął po stronie spółki. Stwierdził, że z akt sprawy bezspornie wynika, iż interpretacja została wydana przed dokonaniem transakcji, a wszystkie elementy przedmiotowo istotne dla oceny jej skutków podatkowych są zgodne ze stanem faktycznym.
Spółka działała w dobrej wierze, a uzyskana interpretacja chroni ją w pełnym zakresie obejmującym także prawo do zwrotu podatku – orzekł WSA.
Potwierdził to NSA. Orzekł, że przewidziana w art. 14k par. 1 ordynacji zasada nieszkodzenia skutkuje uwolnieniem podatnika od wszelkich negatywnych skutków związanych z zastosowaniem się przez niego do otrzymanej interpretacji. – Niezależnie od tego, czy dotyczy to rozliczenia za okres, w którym wystąpiło zobowiązanie podatkowe, czy zwrotu nadwyżki podatku naliczonego nad należnym oraz tego, czy ten zwrot nastąpił – podkreślił w uzasadnieniu sędzia Janusz Zubrzycki.
/>
OPINIA
Inwestorzy muszą mieć zaufanie do urzędowej wykładni
Podatnicy od lat uzyskiwali interpretacje potwierdzające, że transakcje dotyczące nieruchomości komercyjnych podlegają VAT. Później fiskus zmienił stanowisko iuznał, że transakcje te jednak nie powinny podlegać opodatkowaniu. Wprowadziło to ogromny niepokój po stronie inwestorów.
W ramach zintensyfikowanych działań kontrolnych organy zaczęły masowo kwestionować wydane wcześniej interpretacje, twierdząc, że albo opis zdarzenia we wniosku owydanie interpretacji nie odpowiada rzeczywistości, albo interpretacja nie obejmuje swoim zakresem prawa do zwrotu VAT.
Ten drugi argument był szczególnie niebezpieczny. Jego akceptacja pozwalałaby bowiem kwestionować organom prawo do ochrony zinterpretacji wwielu sytuacjach, w których podatnicy ponoszą realną szkodę, jednak nie jest ona związana stricte zwystąpieniem podatku do zapłaty (np. wspomniane prawo do zwrotu VAT).
Takie stanowisko zakwestionował NSA. Jego wyrok potwierdza, że podatnicy wciąż mogą planować swoje działania, działając wzaufaniu do uzyskanych interpretacji, ainterpretacje te nie mogą im „szkodzić”.
ORZECZNICTWO
Wyrok NSA z 21 marca 2019 r., sygn. akt I FSK 2082/18.
