Zmiana przeznaczenia inwestycji do czynności opodatkowanych podatkiem od towarów i usług pozwala skorygować rozliczenia i odzyskać część daniny – uznał Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach.
Sprawa dotyczyła gminy, która za ok. 5 mln zł wybudowała stadion piłkarski z elementami lekkoatletycznymi. Inwestycję podzielono na trzy etapy i zakończyła się w 2011 r. W tym samym roku jednostka przekazała ją nieodpłatnie – na podstawie umowy użyczenia – Samorządowemu Centrum Kultury i Sportu. W 2013 r. zmieniła sposób przekazania obiektu – na odpłatną umowę dzierżawy.
Darowizna na rzecz klubu sportowego pomniejszy zobowiązania podatkowe, ale są granice
Darowizna na rzecz klubu sportowego pomniejszy zobowiązania podatkowe, ale są granice

Zobacz również
Gmina wskazała, że zarówno ona, jak i centrum są podatnikami VAT. Teraz zamierza zmienić sposób przekazania I etapu inwestycji z czynności nieopodatkowanych VAT na opodatkowane. Podpisała umowę o odpłatnej dzierżawie stadionu, co oznacza, że będzie on wykorzystywany przez samorząd właśnie do czynności opodatkowanych VAT. Z tytułu dzierżawy co miesiąc do budżetu jednostki wpływa 400 zł. Gmina chciała więc wiedzieć, czy w przypadku zawarcia umowy dzierżawy będzie mogła skorygować swój podatek naliczony i odliczyć część VAT od wydatków na realizację I etapu budowy stadionu.
Dyrektor izby skarbowej uznał, że gmina nie może odzyskać części podatku, ponieważ jej pierwotnym zamiarem było wykorzystywanie obiektu wyłącznie do czynności niepodlegających opodatkowaniu VAT. W efekcie wydatków na budowę nie zakwalifikowano jako kosztów związanych z działalnością gospodarczą (a więc nie naliczono do nich VAT). Również po zakończeniu inwestycji nie wykorzystywała obiektu do czynności objętych VAT. Sprawa trafiła w efekcie do sądu.
WSA w Kielcach zgodził się z gminą. Przyznał, że wykorzystanie nabytego towaru lub usługi może się zmienić, co może spowodować utratę prawa do odliczenia lub przeciwnie – powstanie takiego prawa. W takich przypadkach, zgodnie z art. 91 ust. 1 ustawy o VAT (t.j. Dz.U. z 2011 r. nr 177, poz. 1054 ze zm.), podatnik musi skorygować VAT. Początkowe przeznaczenie nabytych towarów i usług do wykonywania czynności niepodlegających opodatkowaniu nie pozbawia podatnika prawa do dokonania późniejszego odliczenia podatku naliczonego w razie zmiany przeznaczenia tych towarów lub usług i wykorzystania ich do wykonywania czynności opodatkowanych. Potwierdził to m.in. Trybunał Sprawiedliwości UE w postanowieniu z 5 czerwca 2014 r. w sprawie C-500/13. Wyrok jest nieprawomocny.
ORZECZNICTWO
Wyrok WSA w Kielcach z 21 lipca 2015 r., sygn. akt I SA/Ke 401/15.