Uczelnia podlega przepisom o podatku od przychodów z budynków, jeżeli wynajmuje powierzchnie użytkowe swoim studentom i najemcom zewnętrznym. W takiej sytuacji nie stosuje się zwolnienia na cele statutowe – orzekł Naczelny Sąd Administracyjny.

Sprawa dotyczyła uniwersytetu, który jest uczelnią publiczną w rozumieniu ustawy o szkolnictwie wyższym. Oprócz celów statutowych (kształcenie studentów i kadr naukowych) uczelnia zajmuje się także działalnością gospodarczą – odpłatnie wynajmuje swoim studentom oraz zewnętrznym najemcom powierzchnie użytkowe w budynkach należących do jej majątku. Zyski z najmu przeznacza na cele statutowe.
Uniwersytet uważał, że nie dotyczą go przepisy o podatku od przychodów z budynków. Chodziło o art. 24b ust. 1 ustawy o CIT, który przewiduje szczególny (tzw. minimalny) podatek od przychodów z budynków (środków trwałych) stanowiących własność albo współwłasność podatnika, jeżeli budynki te lub ich części zostały oddane do używania na podstawie umowy najmu, dzierżawy lub innej o podobnym charakterze. Podstawę opodatkowania stanowi suma przychodów z poszczególnych budynków, pomniejszona o kwotę wolną 10 mln zł (art. 24b ust. 9 ustawy o CIT).

Zwolnienie na cele statutowe

Uniwersytet uznał jednak, że w tej sytuacji ma zastosowanie art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT, zgodnie z którym wolne od podatku są dochody podatników, których celem statutowym jest m.in. działalność naukowa.
Dyrektor Krajowej Informacji Skarbowej był innego zdania. Stwierdził, że zwolnienie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT nie obejmuje wszystkich dochodów podmiotu prowadzącego działalność gospodarczą, lecz tylko te, które są przeznaczone na działalność statutową. Wolny od CIT jest więc wyłącznie dochód ustalony zgodnie z art. 7 ustawy o CIT i przeznaczony na działalność statutową, a nie przychód ustalony zgodnie z art. 24b ustawy o CIT – wyjaśnił.
Uznał więc, że skoro uniwersytet odpłatnie wynajmuje powierzchnie użytkowe będące częściami składowymi budynków, to zgodnie z art. 24b ust. 1 ustawy o CIT zobowiązany będzie do naliczenia i zapłaty podatku, o którym mowa w tym przepisie, jeżeli tylko łączna wartość początkowa uniwersyteckich budynków przekracza 10 mln zł.
Nie ma zgody na kształcenie przyszłych lekarzy poza uniwersytetami
Nie ma zgody na kształcenie przyszłych lekarzy poza uniwersytetami

Zobacz również

Dochód to nie przychód

WSA we Wrocławiu przyznał rację fiskusowi (sygn. akt I SA/Wr 738/19). Zwrócił uwagę na to, że art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy o CIT posługuje się pojęciem dochodów, natomiast art. 24b ustawy o CIT odnosi się do przychodów. Skoro ustawodawca uznał, że zwolnieniu z podatku podlegają dochody, to nie można twierdzić, iż zwalnia także przychody – wyjaśnił sąd.
Co istotne – podkreślił – w art. 24b ustawy o CIT nie mamy do czynienia z klasycznym przychodem, lecz z wartością początkową budynków, czyli z zupełnie inną wartością, umownie nazywaną przychodem. Nie można utożsamiać wartości początkowej budynku z dochodem otrzymywanym z tytułu jego najmu – orzekł Wojewódzki Sąd Administracyjny.
Zwrócił też uwagę, że w art. 24b ustawy o CIT nie przewidziano zwolnienia dla podmiotów wydatkujących dochody na cele statutowe. Mowa jest tylko o zwolnieniu w przypadku realizacji programów rządowych i samorządowych dotyczących budownictwa społecznego (art. 24b ust. 2 ustawy o CIT).
NSA zgodził się z sądem pierwszej instancji i oddalił skargę kasacyjną uniwersytetu.
– Zwolnienie niemające charakteru podmiotowego obejmuje tylko dochody przeznaczone na działalność statutową. Wolny jest dochód ustalony zgodnie z art. 7 ustawy o CIT, przeznaczony na cele działalności statutowej, a nie specyficznie określony przychód – uzasadnił wyrok sędzia Jan Rudowski.©℗

orzecznictwo

Wyrok NSA z 19 stycznia 2023 r., sygn. akt II FSK 1393/20 www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia