Opłaty pobierane od kierowców naruszających regulamin parkowania należy powiększyć o podatek – orzekł Trybunał Sprawiedliwości UE.

Wyrok zapadł w sprawie duńskiego przedsiębiorcy, ale ze względu na harmonizację przepisów o VAT, wykładnia unijnego trybunału ma znaczenie również dla firm rozliczających się w Polsce.
Chodziło o spółkę zarządzającą parkingami zlokalizowanymi na terenie prywatnych nieruchomości. Spółka opublikowała regulamin korzystania z miejsc parkingowych, w którym zapisała m.in. maksymalny czas parkowania. Kierowcy, którzy naruszyli postanowienia regulaminu, musieli uiszczać dodatkowe opłaty.
Początkowo spółka doliczała VAT do wszystkich opłat za parkowanie, ale potem doszła do wniosku, że opłaty karne za naruszenie regulaminu nie są związane z jakąkolwiek świadczoną przez nią usługą. Wystąpiła w związku z tym o zwrot części zapłaconego VAT (prawie 3,4 mln euro). Duński fiskus odmówił.
Spór trafił aż na wokandę duńskiego sądu najwyższego, który zawiesił postępowanie i skierował pytanie prejudycjalne do TSUE. Wskazał, że praktyka rozliczania VAT z tytułu karnych opłat nie jest jednolita. Przykładowo organy podatkowe w Szwecji i w Niemczech uznają je za nieopodatkowane.
Zarówno rzecznik generalny, jak i unijny trybunał przyznali jednak rację duńskiemu fiskusowi.
TSUE uznał, że istnieje bezpośredni związek między pobieraniem karnych opłat od kierowców a udostępnioną im możliwością parkowania. Orzekł więc, że wszystkie opłaty, w tym należności za nieregulaminowe parkowanie, powinny być traktowane jako wynagrodzenie za usługę parkingową, z której korzysta klient, na wybranych przez siebie warunkach.
Zdaniem TSUE nie ma znaczenia to, że kwota opłat karnych jest z góry określona w regulaminie i może nie pokrywać kosztów poniesionych przez spółkę. Nadal jest to usługa uznawana za odpłatną w świetle przepisów o VAT, co – jak przypomniał trybunał – potwierdza inny jego wyrok – z 11 marca 2020 r. (sygn. C-94/19).

orzecznictwo

Wyrok TSUE z 20 stycznia 2022 r., sygn. C-90/20 www.serwisy.gazetaprawna.pl/orzeczenia