Powiat wydzierżawia obwody łowieckie kołom łowieckim w ramach wykonywania zadań zleconych z zakresu administracji rządowej. Umowy te wiążą się z naliczaniem czynszu dzierżawnego. Czy taką dzierżawę powiat może traktować jako zwolnioną z VAT?

TEMAT: Zwolnienie z VAT dotyczące dzierżawy gruntów
PROBLEM: Jak należy rozumieć cele rolnicze
Na podstawie par. 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień od VAT objęto tym zwolnieniem dzierżawę gruntów przeznaczonych na cele rolnicze. Z przepisów nie wynika przy tym, co należy rozumieć przez cele rolnicze. Wskazać jednak należy, że w art. 2 pkt 15 ustawy o VAT znajduje się definicja działalności rolniczej. Przez działalność tę rozumie się produkcję roślinną i zwierzęcą, w tym również produkcję materiału siewnego, szkółkarskiego, hodowlanego oraz reprodukcyjnego, produkcję warzywniczą, gruntową, szklarniową i pod folią, produkcję roślin ozdobnych, grzybów uprawnych i sadowniczą, chów, hodowlę i produkcję materiału zarodowego zwierząt, ptactwa i owadów użytkowych, produkcję zwierzęcą typu przemysłowego lub fermowego oraz chów i hodowlę ryb i innych organizmów żyjących w wodzie, a także uprawy w szklarniach i ogrzewanych tunelach foliowych, uprawy grzybów i ich grzybni, uprawy roślin in vitro, fermową hodowlę i chów drobiu rzeźnego i nieśnego, wylęgarnie drobiu, hodowlę i chów zwierząt futerkowych i laboratoryjnych, chów i hodowlę dżdżownic, entomofagów i jedwabników, prowadzenie pasiek oraz chów i hodowlę innych zwierząt poza gospodarstwem rolnym oraz sprzedaż produktów gospodarki leśnej i łowieckiej, z wyjątkiem drewna okrągłego z drzew tropikalnych (CN 4403 41 00 i 4403 49) oraz bambusa (CN 1401 10 00), a także świadczenie usług rolniczych.
Jak widać, działalnością rolniczą w rozumieniu VAT jest m.in. sprzedaż produktów gospodarki leśnej i łowieckiej. W związku z tym przyjmuje się, że dzierżawa obwodów łowieckich jest dzierżawą gruntów przeznaczonych na cele rolnicze, a w konsekwencji jest zwolniona z VAT na podstawie par. 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie zwolnień od VAT.
W szczególności stanowisko takie reprezentują organy podatkowe. W interpretacji indywidualnej dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z 9 lutego 2021 r. (nr 0111-KDIB3-2.4012.889.2020.1.ASZ) czytamy, że „w niniejszej sprawie (…) dzierżawione na rzecz kół łowieckich grunty przeznaczone są do prowadzenia gospodarki łowieckiej w oparciu o wieloletni plan hodowlany i roczne plany łowieckie. Powyższe działania mieszczą się w pojęciu działalności rolniczej zdefiniowanej art. 2 pkt 15 ustawy o podatku od towarów i usług. W konsekwencji dzierżawa przez Wnioskodawcę obwodów łowieckich na rzecz kół łowieckich – faktycznie przeznaczonych na cele gospodarki łowieckiej – będzie korzystać ze zwolnienia od podatku na podstawie par. 3 ust. 1 pkt 2 powołanego rozporządzenia”.
Obowiązki instytucji kultury jako płatnika przy zakupie licencji
Obowiązki instytucji kultury jako płatnika przy zakupie licencji

Zobacz również
Prowadzi to do wniosku, że wskazaną dzierżawę powiat może traktować jako zwolnioną z VAT. Zastrzec jednak pragnę, że kwestia ta nie wynika wprost z treści wskazanego przepisu, lecz jest jedynie interpretowana na podstawie jego treści. Wskazane jest w związku z tym potwierdzenie przez powiat zasadności stosowania przedmiotowego zwolnienia w drodze uzyskania interpretacji indywidualnej.
Podstawa prawna
par. 3 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia ministra finansów z 20 grudnia 2013 r. w sprawie zwolnień od podatku od towarów i usług oraz warunków stosowania tych zwolnień (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1983)
art. 2 pkt 15 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 685)