Z badań Stowarzyszenia Klon/Jawor wynika, że przychody połowy organizacji pożytku publicznego nie przekraczają 10 tys. zł. Jednocześnie niemal 18 proc. organizacji przyznaje, że nie prowadzi żadnej księgowości. Co to oznacza w praktyce?

Działalność organizacji pożytku publicznego (OPP) jest mało przejrzysta. Ludzie nie potrafią sprostać wymogom biurokratycznym, których rozmiar jest absurdalnie duży w stosunku do rozmiaru prowadzonej działalności.
Czyja to wina?
Na pewno nie organizacji. Bariery biurokratyczne powodują, że zamiast zastanawiać się, jaki szlachetny cel chcemy zrealizować, kombinujemy, jak znaleźć pieniądze na obsługę księgową. Tymczasem można wypracować system, w którym sprawozdawczość nie będzie skomplikowana, a jednocześnie pozwoli na dobre rozeznanie, jak organizacja dysponuje majątkiem.
Czy organizacje chcą zmiany przepisów w zakresie prowadzenia sprawozdawczości?
Tak. Wymóg prowadzenia pełnej księgowości przez organizacje o niewielkim przychodzie godzi w zasadę proporcjonalności obciążeń do rozmiaru prowadzonej działalności. Ponadto, absurdalne obciążenia nie pozwalają nam skutecznie i co najważniejsze, solidnie realizować konstytucyjnej swobody zrzeszania się.



Co zamierzacie państwo zrobić w zakresie zmiany przepisów?
Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych zależy na rozpoczęciu dyskusji nad tym, jak można to zrobić. Mamy swoje propozycje i zdajemy sobie sprawę, że należy poddać je dyskusji w gronie organizacji i decydentów. Uważamy, że rozsądne byłoby umożliwienie organizacjom, których przychody są znikome, prowadzenie czegoś na kształt księgi przychodów i rozchodów, z oznaczeniem, ile organizacja przeznaczyła na cele statutowe, a ile wydała inaczej, np. na administrację – lub zatrzymała na kolejny rok.
Znikome przychody, czyli jakie?
To kwestia do dyskusji, której podstawą powinna być aktualna sytuacja sektora organizacji. Dla nas rozsądna propozycja to uproszczenie dla przychodów nieprzekraczających 50 tys. zł rocznie. To tylko nieco powyżej 4 tys. miesięcznie, co dla nas jest wskaźnikiem, że organizacja większość swoich działań prowadzi na podstawie zaangażowania ludzi. A to jest przecież sedno działalności obywatelskiej.
* Anna Mazgal
ekspert Ogólnopolskiej Federacji Organizacji Pozarządowych, przewodnicząca European Network of National Associations ENNA, której OFOP jest członkiem