Podniesienie kwoty wolnej od podatku do 8 tys. zł oraz uzupełnienie dochodów jednostek samorządu terytorialnego z tego tytułu z budżetu państwa - to założenia projektu ustawy PSL, którą w piątek złoży w Sejmie.

Ludowcy podkreślają, że obecna kwota wolna od podatku w wysokości 3091 zł jest „niewystarczająca dla zapewnienia minimum egzystencji”.

PSL przypomniał w uzasadnieniu projektu, że Trybunał Konstytucyjny orzekł w październiku ub.r., że przepis ustawy o PIT wskazujący wysokość kwoty wolnej od podatku, "w zakresie, w jakim nie przewiduje mechanizmu korygowania kwoty zmniejszającej podatek, gwarantującego co najmniej minimum egzystencji, jest niezgodny z art. 2 i art. 84 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej”. TK w sentencji wskazał ponadto - jak zaznacza PSL - że przepis w zakresie wskazanym w orzeczeniu traci moc obowiązującą z dniem 30 listopada 2016 r.

Kwota wolna od podatku jest za niska? Sprawdź, jak ten problem rozwiązały inne kraje UE
Kwota wolna od podatku jest za niska? Sprawdź, jak ten problem rozwiązały inne kraje UE

Zobacz również

„Trybunał Konstytucyjny stwierdził, że ustawodawca kształtując skalę podatkową powinien chronić poziom życia ludzi, tak aby zapobiegać popadaniu ich w stan ubóstwa. Kwota zmniejszająca podatek ma bowiem umożliwić ustalenie podatku dochodowego od osób fizycznych w taki sposób, że jednostce zostanie pozostawiona określona wysokość dochodu do swobodnej dyspozycji. Cel ten ma wymiar społeczny i polega na pozostawieniu jednostce pewnego dochodu niezbędnego do zaspokojenia jej podstawowych potrzeb” - napisano w projekcie.

„Ustawodawca, indywidualizując obowiązek podatkowy, musi brać pod uwagę zapewnienie człowiekowi minimum egzystencji. Ma to oparcie w podmiotowości człowieka wynikającej z jego godności” - zaznacza PSL.

Ludowcy uzasadniają, że podwyższenie kwoty wolnej od podatku oznacza „realne oszczędności dla milionów Polaków”.

„Wzrost kwoty wolnej od podatku z 3091 zł do 8000 zł, spowoduje, iż osoba zarabiająca przeciętną pensję, czyli ok. 4 tys. zł brutto otrzyma na rękę nie 2853 zł, a nieco ponad 2920 zł. Osoby zarabiające najniższą pensję w ogóle nie zapłacą podatku dochodowego, czyli ich wynagrodzenie wzrośnie o ok. 90 zł netto (przy kwocie brutto 1850 zł miesięcznie)” - czytamy w projekcie PSL.

Zdaniem ludowców kwestią „niezwykle istotną” jest również podział podatku dochodowego od osób fizycznych, który - jak wyjaśniają - stanowi istotne dochody budżetu państwa oraz budżetów gmin, powiatów oraz województw.

„Szacuje się, że podniesienie kwoty wolnej od podatku spowoduje skutki finansowe wynoszące ok. 17 mld zł. Jeżeli chodzi o jednostki samorządu terytorialnego podwyższenie kwoty wolnej od podatku, zgodnie z wyliczeniami Ministerstwa Finansów, spowoduje uszczuplenie budżetów w wysokości blisko 9 mld zł” - dodali ludowcy.

Dlatego też projektodawcy postulują wprowadzenie mechanizmu uzupełniającego dochody jednostek samorządu terytorialnego z budżetu państwa.

Zgodnie z intencją wnioskodawcy wysokość udziału we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych, od podatników zamieszkałych na obszarze gminy, powiatu czy województwa nie może być niższa niż 102 proc. kwoty w poprzedzającym roku podatkowym. Różnica w dochodach jednostek samorządu terytorialnego ma zostać uzupełniona z budżetu państwa.

Kwota wolna od podatku 2017: Projekt ustawy trafił do Sejmu
Kwota wolna od podatku 2017: Projekt ustawy trafił do Sejmu

Zobacz również

W trakcie trwania obecnej kadencji Sejmu - przypomniał PSL - zostały złożone trzy projekty regulujące kwestie zwiększenia kwoty wolnej od podatku. Przedstawiony przez prezydenta projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych (skierowany do prac w komisji) - jak pisze PSL w uzasadnieniu - nie wprowadza mechanizmów zapewniających możliwość funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego, a wręcz przyjęcie zaproponowanych rozwiązań "spowoduje upadłość polski samorządowej".

Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (przygotowany przez posłów PO) został odrzucony w lutym tego roku. Klub PiS uzasadniał wtedy odrzucenie projektu w pierwszym czytaniu troską o finanse państwa.

Ostatni, przygotowany przez PiS projekt nowelizacji ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku dochodowym od osób prawnych - którym posłowie zajmują się na obecnym posiedzeniu Sejmu - „wprowadza rozwiązania, które zakwestionował Trybunał Konstytucyjny, pozostawiając kwotę wolną od podatku na niezmienionym poziomie”.

Projekt PiS zachowuje dotychczasowe zasady obliczania kwoty wolnej od podatku w 2017 r. Podwyższenie kwoty wolnej od podatku zapowiadane jest od 1 stycznia 2018 r.