Autor projektu ustawy, Rafał Szczepański z inicjatywy "Stop janosikowe" podkreślił podczas konferencji w Sejmie, że "Komisja Ustawodawcza Sejmu jednomyślnie stwierdziła dziś, że +janosikowe+ jest niezgodne z polską Konstytucją, gdyż narusza zasady solidaryzmu i sprawiedliwości społecznej".

"Rok temu Ministerstwo Finansów zapowiedziało, że janosikowe będzie kompleksowo zmienione. Ministerstwo nic w tej sprawie nie zrobiło" - zaznaczył. Jak zauważył współinicjator projektu, przewodniczący sejmowej Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej Piotr Zgorzelski (PSL), z obietnicy złożenia do kwietnia "dobrego projektu janosikowego" nie wywiązała się również premier Ewa Kopacz. "Dlatego uznaliśmy, że musimy dokończyć sprawę janosikowego my - obywatele, którzy przyszliśmy z tym do Sejmu" - dodał Szczepański.

Górnicze gminy na krawędzi upadku przez podatek od wyrobisk

Zobacz również

Działania Ministerstwa Finansów skrytykował poseł PSL Artur Dębski. "W ministerstwie finansów pracują albo wyjątkowi nieudacznicy, albo po prostu oszuści. Mówię to jako osoba będąca w koalicji, bo koalicja nie zwalnia z używania rozumu" - powiedział dziennikarzom. "Jeżeli urzędnik, który obiecuje w imieniu ministra finansów konkretne rozwiązania ustawowe, nie potrafi ich zrealizować przez trzy lata, to do czego ten urzędnik się nadaje?" - pytał.

Jak przekonywał Szczepański, firmowany przez niego obywatelski projekt reformy to szansa na "janosikowe 2.0" - uwzględniające "wszystkie przemyślenia, jakie powstały w tym gmachu, jakie dyskutowano w różnych gremiach". "To, czego nie zrobiło Ministerstwo Finansów, zrobiliśmy my" - podkreślił.

Szczepański zaakcentował, że projekt stworzyli "eksperci - wybitni prawnicy i specjaliści od finansów samorządów, społecznie, bez wkładu budżetowych pieniędzy".

Podczas konferencji lider inicjatywy "Stop janosikowe" przekazał projekt posłom PSL - Arturowi Dębskiemu, Tomaszowi Markowskiemu i Piotrowi Zgorzelskiemu i poprosił ich o zebranie podpisów i złożenie go w Sejmie. Szczepański ocenił, że uchwalenie go jeszcze w tej kadencji jest technicznie możliwe, "skoro w tej Izbie przyjmowano ustawy w ciągu tygodnia-dwóch, których nikt wcześniej nie widział". Jak podkreślił, projekt reformy janosikowego "został przebadany i jest dobrze przygotowany".

"Nikomu nic nie chcemy zabrać. Niech się nie boją samorządy, że coś stracą". "Chcemy, by do samorządów szło więcej pieniędzy, a nie mniej. Do solidaryzmu musi dorzucić się budżet państwa" - powiedział dziennikarzom.

Ze Szczepańskim zgodził się Zgorzelski, który powiedział, że "państwo musi uczestniczyć w systemie wyrównawczym". "Nie można doprowadzać do takiej oto sytuacji, że żeby Mazowsze wywiązało się z obowiązku, musiało zaciągać kredyt po to, żeby stać się najbiedniejszym województwem" - podkreślił. "Wierzymy, bo znamy oczywiście ten projekt, że on zawiera właśnie takie rozwiązania, że pozwala rozwijać się zamożnym regionom i nie doprowadza do ubóstwa tych biedniejszych" - dodał.

Poparcie dla projektu wyraził także poseł Makowski, mimo że - jak przyznał - reprezentuje on "beneficjentów janosikowego". "Podpisałem się pod projektem ustawy, bo jest tam napisane: żadna biedna gmina nie straci" - wyjaśnił.

Szczepański przypomniał, że pierwszy proponowany przez niego obywatelski projekt reformy janosikowego przedstawiony został w parlamencie 4 lata wcześniej.

Pytany przez dziennikarzy o różnice pomiędzy nowym projektem, a tym sprzed 4 lat, Szczepański zaznaczył, że m.in. wprowadza on instytucje chroniące samorządy przed bankructwem. "Janosikowe to jest podatek. Tak jak nas, obywateli, może chronić sąd przed zrujnowaniem nas przez ściąganie z nas podatku, samorządy też muszą być chronione. Dlatego w tym projekcie proponujemy, by samorząd, który nie ma pieniędzy, mógł zwrócić się do Ministerstwa Finansów o to, żeby odroczono, rozłożono mu na raty lub też umorzono mu część tego podatku" - podkreślił. Posłowie podkreślili też, że projekt przewiduje stworzenie funduszu solidarnościowego. Wreszcie, w myśl proponowanych rozwiązań, kwoty utracone przez beneficjentów janosikowego zrekompensować ma budżet państwa.

Szczepański podziękował posłom, którzy współpracowali przy tworzeniu projektu: przewodniczącemu Komisji Samorządu Terytorialnego i Polityki Regionalnej Piotrowi Zgorzelskiemu, wiceprzewodniczącemu Tomaszowi Markowskiemu oraz posłowi Arturowi Dębskiemu za, jak to określił, wspieranie "walki o janosikowe z ludzką twarzą".

Janosikowe to system subwencji, który polega na przekazywaniu przez bogatsze samorządy części dochodów na rzecz biedniejszych. Największym płatnikiem janosikowego jest woj. mazowieckie. Aby wywiązać się z ciążących na nim obowiązków, samorząd zdecydował się wiosną ub.r. zaciągnąć pożyczkę z budżetu.

W marcu ub.r. Trybunał Konstytucyjny orzekł, że przepisy o janosikowym dot. województw są niezgodne z konstytucją, gdyż nie gwarantują województwu zachowania istotnej części dochodów na realizację własnych zadań.

Pod koniec lipca br. sejmowe komisje finansów publicznych oraz samorządu terytorialnego opowiedziały się za przedłużeniem obecnych zasad janosikowego w przypadku województw. "Mając na uwadze to, że wypracowanie systemu docelowego dla wszystkich rodzajów samorządów i jego uchwalenie nie wydaje się możliwe do końca kadencji Sejmu RP – niezbędne jest dokonanie przedłużenia obecnych rozwiązań dotyczących województw na rok 2016" - napisano w uzasadnieniu do projektu.(PAP)