Konferencja była okazją do podsumowania pięciu lat funkcjonowania Krajowej Administracji Skarbowej. Zwrócono uwagę m.in. na zmianę podejścia fiskusa do podatników, co przejawia się m.in. w nowych formach dialogu i zapobieganiu ewentualnym nieprawidłowościom podatkowym.
Szczegóły „wielkiej piątki procedur koncyliacyjnych” zaprezentował Artur Gostomski, dyrektor departamentu kluczowych podmiotów w MF. Wyjaśnił, że składają się na nią: uprzednie porozumienia cenowe (ang. advance pricing agreement – APA), opinie zabezpieczające przed stosowaniem klauzuli przeciwko unikaniu opodatkowania, porozumienia inwestycyjne, program współdziałania oraz interpretacje indywidualne i inne informacje wydawane przez dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej.

APA i ceny transferowe

– Wbrew wcześniejszym obawom nie maleje zainteresowanie uprzednimi porozumieniami cenowymi – zapewnił dyrektor Gostomski. Poinformował, że w całym 2021 r. wydano ich 101, a po trzech kwartałach br. już 67.
Dodał, że duże zainteresowanie uzyskaniem APA przełożyło się na konieczność stworzenia w ramach resortu finansów specjalnego zespołu od procedur koncyliacyjnych – jednego z najlepszych w Europie – zapewniał dyrektor. Zespół zajmuje się nie tylko APA, lecz także tzw. procedurami wzajemnego porozumiewania się (ang. mutual agreement procedures – MAP), w ramach których kontaktuje się z zagranicznym fiskusem i broni zasadności podatku zapłaconego przez przedsiębiorcę w Polsce.
Niezależnie od tego MF przystąpiło już do programu ICAP, który ma na celu zabezpieczenie rozliczeń międzynarodowych grup kapitałowych.

Opinie zabezpieczające

Z danych MF wynika, że podatnicy złożyli 124 wnioski o wydanie opinii zabezpieczających przed wydaniem klauzuli przeciw unikaniu opodatkowania, z czego 62 wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie, natomiast w 41 przypadkach szef KAS odmówił wydania opinii zabezpieczającej.
Jak wyjaśnił dyrektor Gostomski, do odmowy dochodzi najczęściej, gdy wnioskujący nie wykazuje się odpowiednią transparentnością i np. ukrywa informacje o spodziewanej korzyści podatkowej.

Programy współdziałania

Poinformowano również o efektach programu współdziałania, czyli specjalnej procedury, która weszła w życie w lipcu 2020 r. Do fiskusa trafiło 20 wniosków o uczestnictwo w programie. W 13 przypadkach nadal toczy się audyt rozliczeń wnioskodawcy, natomiast w pozostałych 6 został on już zakończony. Do tej pory podpisano trzy umowy dotyczące uczestnictwa w programie. – Kwestią czasu jest podpisanie kolejnych – zapewnił dyrektor Gostomski.
Przypomnijmy, że uczestnikami programu mogą być wyłącznie podatnicy, których przychody w poprzednim roku przekroczyły 50 mln euro. Zawarcie umowy o współdziałanie wiąże się z pełną transparentnością podatników wobec fiskusa, ale w zamian mogą oni liczyć na korzyści. Mogą m.in. korzystać z obniżonych odsetek za zwłokę oraz płacić o połowę mniejszą opłatę za wniosek o wydanie opinii zabezpieczającej (10 tys. zł, a nie 20 tys. zł).
Są też korzyści wizerunkowe, bo udział w programie oznacza, że przedsiębiorca przeszedł kompleksowy audyt szefa KAS w zakresie nie tylko rozliczeń podatkowych, lecz także np. spraw kadrowych.
W trakcie konferencji przypomniano również o procedurze, która weszła w życie od 2022 r., czyli porozumieniu inwestycyjnym. Jest ona dostępna dla największych inwestorów. Na razie nie ma statystyk dotyczących jej funkcjonowania.

Interpretacje i MDR

Z danych Krajowej Informacji Skarbowej wynika, że do chwili obecnej wydano prawie pół miliona interpretacji indywidualnych. Ich liczba sukcesywnie jednak spada od lipca 2016 r., odkąd w przepisach pojawiła się klauzula przeciwko unikaniu opodatkowania. Pozwala ona dyrektorowi KIS odmówić wydania interpretacji.
Nadal jednak w ubiegłym roku wydano ich ponad 20 tys., z czego ok. 75 proc. potwierdzało stanowisko wnioskodawcy.
Niezależnie od tego dyrektor KIS wydaje wiążące informacje, m.in. stawkowe. Od 1 listopada 2019 r. wydał już prawie 15 tys. WIS-ów.
Przedstawiono również część statystyk w zakresie raportowania schematów podatkowych (ang. mandatory disclosure rules – MDR), a konkretnie efekty działania specjalnego centrum kompetencyjnego KAS w Olsztynie, do którego trafiają informacje MDR-1. – Do chwili obecnej do centrum trafiło ponad 15 tys. MDR-1 – poinformował dyrektor Gostomski.
Centrum to kontaktuje się z podatnikami i odpowiada na ich pytania dotyczące składania MDR-1. Prawie 85 proc. problemów rozwiązywanych jest już w trakcie pierwszego kontaktu.