IWONA WĘGRZYN
doradca podatkowy, partner w Kancelarii Doradztwa Podatkowego Tabisz, Ferensztajn, Jarosz, Węgrzyn, Kędzior, Płaneta w Tarnowie
Nie
Jeżeli działki oraz budynek stanowią majątek osobisty, będący w posiadaniu sprzedającego od dłuższego czasu, to nie można mówić o zamiarze częstotliwym. Tym samym takie działanie pozostaje poza zakresem ustawy o VAT.
Zgodnie z art. 15 ustawy o VAT, podatnikami są osoby prawne, jednostki organizacyjne niemające osobowości prawnej oraz osoby fizyczne, wykonujące samodzielnie działalność gospodarczą bez względu na cel i rezultat takiej działalności. Działalność gospodarcza obejmuje wszelką działalność producentów, handlowców lub usługodawców, rolników oraz osób wykonujących wolny zawód także wówczas, gdy czynność została wykonana jednorazowo w okolicznościach wskazujących na zamiar wykonywania czynności w sposób częstotliwy. Przez towary należy rozumieć rzeczy ruchome, jak również wszelkie postacie energii, budynki lub budowle lub ich części, będące przedmiotem czynności podlegających opodatkowaniu. Definicja towarów obejmuje również grunty.
Przez zamiar częstotliwości prowadzenia działalności gospodarczej należy tutaj rozumieć chęć powtarzalnego, a nie jednorazowego wykonywania określonych czynności, składających się na istotę prowadzonej działalności. O kwestii częstotliwości nie decyduje czasokres wykonywania czynności ani też liczba dokonywanych transakcji, w tym wypadku sprzedanych lokali czy działek. O częstotliwości świadczy fakt powtarzalności danych zachowań. Zatem dla rozstrzygnięcia kwestii, czy dana czynność jest opodatkowana VAT czy też nie, istotne jest zbadanie okoliczności, w jakich ich sprzedaż została dokonana. O częstotliwości przy sprzedaży działek czy lokali można mówić wówczas, gdy np. sprzedający dokonuje zakupu kilku działek, w różnych odstępach czasowych, dzieli działki większe na mniejsze, zawiera kilka aktów sprzedaży w niewielkim odstępie czasowym od daty ich zakupu. Jeżeli natomiast działki oraz budynek stanowią majątek osobisty i to będący w posiadaniu sprzedającego od dłuższego już czasu, to nie można mówić o zamiarze częstotliwym. Tym samym takie działanie pozostaje poza zakresem ustawy o podatku od towarów i usług. Pogląd taki znajduje uzasadnienie również w Dyrektywie VAT, która wyklucza z grona podatników osoby fizyczne i instytucje nieprowadzące działalności gospodarczej, nawet jeśli wykonują one czynności dostawy towarów.
Należy jednak zaznaczyć, że zarówno urzędy skarbowe, jak i sądy mają w powyższej kwestii różne zdania. Wydawane decyzje i wyroki raz potwierdzają prawo sprzedaży składników majątku osobistego bez VAT, raz takiego prawa odmawiają. Obecnie sprawą VAT przy sprzedaży składników majątku osobistego zajmuje się Naczelny Sąd Administracyjny. Na rozprawie 29 października 2007 r. zapaść ma wyrok w analogicznej sprawie. Chociaż w Polsce tzw. precedens prawny nie obowiązuje, to do wyroku NSA zazwyczaj stosują się inne sądy oraz urzędy skarbowe. Pozostaje poczekać na wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego jako na ten, który ujednolici stanowisko urzędów w omawianej sprawie, a tym samym zapewni jednolitość stosowania prawa podatkowego w Polsce.
(MGM)
PODSTAWA PRAWNA
■ Art. 2 pkt 6 oraz art. 15 ust. 1-2 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz.U. nr 54, poz. 535 z późn. zm.).