PORADA
Od 1 lipca 2007 r. wydawaniem wiążących interpretacji podatkowych zajmuje się minister finansów za pośrednictwem czterech izb skarbowych: bydgoskiej, poznańskiej, warszawskiej i katowickiej. Zmienił się także tryb zaskarżania wydanych interpretacji.
W związku z tym jeden z naszych czytelników pyta, czy od postanowienia interpretacyjnego składa się zażalenie do izby skarbowej, czy może odwołanie.
Piotr Kiciński, konsultant podatkowy ITA Doradztwo Podatkowe, odpowiedział, że obecnie środkiem odwoławczym od wydanej interpretacji jest skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego.
- Interpretacja indywidualna zawierać powinna pouczenie o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. W znowelizowanych przepisach zrezygnowano zatem z dotychczasowych unormowań weryfikacji w administracyjnym toku postępowania. Na wydaną w imieniu ministra interpretację nie służy zażalenie ani odwołanie do organu administracji podatkowej. Świadczy o tym także brak przepisów odsyłających do rozdziału 14 (Postanowienia) i 16 (Zażalenia) działu IV Ordynacji podatkowej (wyjątek stanowi postanowienie o pozostawieniu wniosku bez rozpatrzenia). Konsekwencją takiej regulacji było wprowadzenie zmian w ustawie Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - podkreślił Piotr Kiciński.
Dodał, że art. 3 par. 2 tej ustawy dopuścił możliwość orzekania sądów administracyjnych w spra- wach skarg na pisemne interpretacje przepisów prawa podatkowego wydawane w indywidualnych sprawach. Co ważne, wniesienie skargi do sądu administracyjnego musi poprzedzać wezwanie ministra finansów na piśmie w ciągu 14 dni od otrzymania interpretacji - do usunięcia naruszenia prawa.
- Dlatego też pouczenie w wydanej przez ministra interpretacji wyłącznie o prawie do wniesienia skargi, które wynika z przepisów Ordynacji podatkowej, może również wprowadzać w błąd. Brak bowiem uprzedniego wezwania ministra do usunięcia naruszenia prawa skutkuje odrzuceniem skargi - tłumaczył nasz rozmówca z ITA Doradztwo Podatkowe.
Według niego, w przypadku gdy pouczenie zawarte w interpretacji podatkowej będzie informowało o siedmiodniowym terminie na wniesienie zażalenia, oznacza, że organ popełnił błąd. Błąd ten spowodowany jest prawdopodobnie zaszłością wynikającą ze starego stanu prawnego. Przed nowelizacją Ordynacji podatkowej na postanowienie naczelnika urzędu skarbowego służyło zażalenie. O prawie do jego wniesienia organ podatkowy miał obowiązek pouczyć podat- ników w wydanym postanowieniu.
- Zastosowanie się obecnie przez podatnika do błędnego pouczenia nie może mu jednak szkodzić. Wynika to z zasady obowiązku prowadzenia postępowania w sposób budzący zaufanie do organów podatkowych oraz byłoby sprzeczne z zasadą, że stronie nie może szkodzić błędne pouczenie w decyzji co do prawa odwołania, wniesienia powództwa do sądu powszechnego lub skargi do sądu administracyjnego albo brak takiego pouczenia - argumentował Piotr Kiciński.
Według niego, gdy podatnik, postępując zgodnie z pouczeniem, złoży zażalenie do ministra finansów, ten będzie mógł na podstawie przepisów Ordynacji podatkowej sprostować swój błąd i pouczyć podatnika o właściwym trybie zaskarżenia interpretacji.
75 zł wynosi minimalna opłata od wniosku o wydanie wiążącej interpretacji podatkowej
EWA MATYSZEWSKA
ewa.matyszewska@infor.pl