JAKI PROBLEM ROZSTRZYGNĘŁA IZBA
W maju 2006 r. podatnik podpisał umowę przedwstępną ze spółdzielnią mieszkaniową na wybudowanie lokalu mieszkalnego, natomiast podpisanie umowy o ustanowienie własności lokalu nastąpiło w październiku/listopadzie 2006 r. Czy we wniosku o zwrot części wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym podatnik może ująć faktury dokumentujące poniesienie wydatków przed uzyskaniem tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego?
ODPOWIEDŹ IZBY
Zwrot niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym poniesionych w okresie od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2007 r. reguluje ustawa z dnia 29 sierpnia 2005 r. (Dz.U. nr 177, poz. 1468 z późn. zm.; dalej ustawa o zwrocie).
Zwrot dotyczy wydatków poniesionych i udokumentowanych fakturami wystawionymi od 1 maja 2004 r. do 31 grudnia 2007 r., o czym stanowi art. 3 ust. 2 i dotyczy wydatków poniesionych na zakup materiałów budowlanych, które do 30 kwietnia 2004 r. były opodatkowane stawką VAT w wysokości 7 proc., a od 1 maja 2004 r. są opodatkowane VAT ze stawką 22 proc.
Prawo do zwrotu przysługuje pod warunkiem, że osoba fizyczna posiada: 1) prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane w rozumieniu ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2003 r. nr 207, poz. 2016 z późn. zm.), albo tytuł prawny do budynku lub lokalu mieszkalnego w przypadku inwestycji określonej w art. 3 ust. 1 pkt 3; 2) pozwolenie na budowę w przypadku inwestycji, dla której zgodnie z prawem budowlanym wymagane jest takie pozwolenie.
Prawo budowlane określa, że przez prawo do dysponowania nieruchomością na cele budowlane należy rozumieć tytuł prawny wynikający z prawa własności, użytkowania wieczystego, zarządu, ograniczonego prawa rzeczowego albo stosunku zobowiązaniowego, przewidującego uprawnienia do wykonywania robót budowlanych. Co ważne, pojęcie prawo do dysponowania nieruchomością, pozwolenie na budowę czy tytuł prawny odnosi się w ustawie o zwrocie niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym do momentu ustalenia prawa do zwrotu (prawa do złożenia wniosku), a nie prawa do dokonywania zakupów. Stąd też istotne jest, by w momencie składania wniosku o zwrot podatnik dysponował jednym ze wskazanych praw. W omawianej sprawie wniosek o zwrot podatnik może złożyć po uzyskaniu tytułu prawnego do lokalu mieszkalnego, ujmując w nim faktury dokumentujące poniesione wydatki.
Decyzja dyrektora Izby Skarbowej w Poznaniu ośrodek zamiejscowy w Pile z 12 września 2007 r., nr P1-D/415-0005/07
EWA MATYSZEWSKA