SENTENCJA - Podnoszone przez podatnika uchybienia popełniane przez organ podatkowy w trakcie postępowania, m.in. naruszenia jednej z podstawowych zasad czynnego udziału strony w postępowaniu, nie mogą być podstawą do nienaliczania odsetek za zwłokę. Również kilkukrotne uchylanie decyzji przez sąd i organ odwoławczy nie wpływa na odsetki. SYGN. AKT I SA/Bd 832/07



Organy podatkowe określiły podatnikowi zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2000 rok na ponad 1 mln zł. Podatnik wystąpił o rozłożenie zaległości wraz z odsetkami na 12 rat. W uzasadnieniu wskazał, że 31 sierpnia 2005 r. wniósł aportem swoje przedsiębiorstwo do spółki. Od tej pory źródłem jego utrzymania są dochody wypracowane przez spółkę, dlatego podjęcie egzekucji doprowadziłoby do konieczności sprzedaży udziałów w spółce i spowodowałoby utratę stabilnego źródła dochodu. Obciążenie zaś spółki zaległością zagroziłoby jej płynności finansowej.
Ostatecznie zaległość i odsetki rozłożono na sześć rat. Okazało się jednak, że kwota odsetek wyniosła więcej niż sama zaległość. Podatnik zakwestionował nie tylko ich wysokość, ale i sposób naliczenia. Wskazywał na to, że postępowanie w sprawie jego zobowiązania za 2000 rok trwało blisko trzy lata. Nie powinien więc płacić odsetek za przedłużające się postępowanie, w tym dwukrotne kierowanie sprawy do ponownego rozpatrzenia przez organ I instancji.
Organ odwoławczy nie uwzględnił jednak zarzutów podatnika. Przyznał, że co prawda decyzje zostały wydane z uchybieniem trzymiesięcznego terminu wskazanego w art. 54 par. 1 pkt 7 w związku z par. 3 Ordynacji podatkowej, jednak w jego ocenie podatkowo-prawne skutki ani uchylenia decyzji przez sąd administracyjny, ani wydania decyzji kasacyjnej przez organ odwoławczy, nie wywołują wstrzymania naliczania odsetek za zwłokę od zaległości podatkowej.
Sprawa trafiła do sądu administracyjnego. Skarżący podkreślał, że sporne przepisy Ordynacji podatkowej mają charakter dyscyplinujący i w jego sytuacji organy podatkowe rażąco je naruszyły. Niestety Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy nie przyznał racji podatnikowi. Oddalając skargę, przyznał co prawda, że przepisy te mają na celu ochronę podatnika przed skutkami przewlekłości postępowania.
Jednak w jego ocenie nie można zapomnieć, że naliczanie odsetek za zwłokę jest następstwem zachowania się samego podatnika, który nie uiścił w terminie podatku. Sąd nie zgodził się też, że opóźnienie powstało z winy organu. Sąd nie uznał, że podnoszone przez podatnika uchybienia popełniane przez organ podatkowy w trakcie postępowania, m.in. naruszenia jednej z podstawowych zasad czynnego udziału strony w postępowaniu, są podstawą do nienaliczania odsetek.