Raport NIK
Minister finansów prawidłowo wykonywał zadania w zakresie opodatkowania akcyzą wyrobów alkoholowych w 2010 r. i I półroczu 2011 r., mimo stwierdzonych uchybień. Tak wynika z wystąpienia pokontrolnego Najwyższej Izby Kontroli (NIK).
Jednak resortowi finansów nie udało się poprawić skuteczności egzekucji zaległych podatków.
Zdaniem Jacka Kapicy, wiceministra finansów i szefa Służby Celnej, raport NIK potwierdza słuszność decyzji podjętej w 2008 roku o zwróceniu uwagi na obrót wyrobami alkoholowymi.
– W efekcie tego ukształtowane w 2009 roku nowe regulacje prawne ustawy o podatku akcyzowym, wprowadzone ograniczenia stosowanych skażalników na poziomie krajowym i europejskim i ukierunkowane działania Służby Celnej przyniosły ograniczenie nieprawidłowości w obrocie alkoholem – dodaje Jacek Kapica.
Nieprawidłowości te zdaniem NIK polegają na tym, że część podatników produkuje samodzielnie alkohol, a następnie wprowadza go na rynek, nie wywiązując się z obowiązków podatkowych.
Nabywca auta nie rozliczy podatku akcyzowego za sprzedawcę
Nabywca auta nie rozliczy podatku akcyzowego za sprzedawcę

Zobacz również
Podatnicy odkażają też nielegalnie alkohol przeznaczony do celów przemysłowych, który jest zwolniony z akcyzy. Następnie jest on wprowadzany do obrotu, bez podatku. W wyniku podejmowanych działań udało się ograniczyć ten proceder, a organy celne ujawniły 85 nielegalnych rozlewni i oczyszczalni alkoholu.
Nieskuteczne ściąganie należności
Mimo tych sukcesów nie udało się ani urzędom kontroli skarbowej ani urzędom celnym poprawić skuteczności ściągania zaległych należności budżetowych.
Podatnicy w czerwcu 2011 r. byli dłużni budżetowi ok. 1,2 mld netto. Organy celne były w stanie wyegzekwować jedynie 10,2 mln zł.
Jak wynika z raportu, część tych należności powstała przed 2010 rokiem i wraz z upływem czasu maleje prawdopodobieństwo ich odzyskania.
Największym problemem jest odzyskiwania należności, które wynikają z decyzji wydawanych po przeprowadzeniu postępowań kontrolnych.
Urzędy kontroli skarbowej w badanym okresie wymierzyły w decyzjach pokontrolnych w 2010 r. i I półroczu 2011 r. podatek akcyzowy od wyrobów alkoholowych w wysokości 14,3 mln zł.
Produkcja alkoholu jest objęta akcyzą

Zobacz również
Natomiast do budżetu z tego tytułu wpłynęło jedynie 20 tys. zł. Naczelnicy urzędów celnych w decyzjach pokontrolnych wymierzyli podatek w wysokości 338,1 mln zł, z czego do budżetu wpłynęło 183,9 mln zł – stanowi to 54 proc. zaległych należności i nie jest imponującym wynikiem.
– Organy podatkowe mogą mieć problem ze ściąganiem należności, ponieważ kontrole są przeprowadzane po kilku lub kilkunastu miesiącach od przeprowadzenia transakcji.
Ten okres jest wystarczający, żeby ukryć dochody z tego obrotu, pozbyć się majątku albo przedstawić fikcyjne osoby lub firmy – tłumaczy Tomasz Wickel, doradca podatkowy w kancelarii Spaczyński, Szczepaniak i Wspólnicy.
W badanym okresie umorzono z urzędu zaległe należności w wysokości 5876 tys. zł tylko trzem podatnikom.
Na wniosek podatników umorzono tylko 7 tys. zł zaległości. Jednocześnie Ministerstwo Finansów wydało 35 interpretacji indywidualnych w sprawach opodatkowania akcyzą wyrobów alkoholowych.

Wyniki egzekucji
Należności odzyskane przez izby celne w postępowaniu egzekucyjnym:
2009 r. 6,5 mln zł
2010 r. 4,1 mln zł
I półrocze 2011 r. 6,1 mln zł