Zwolnienia ze stosowania kas fiskalnych nie znajdą się w ustawie o VAT. U ustawie będzie jedynie sprecyzowana delegacja dla ministra finansów do wydania rozporządzenia w zakresie zwolnień.
Ministerstwo Finansów opublikowało założenia do nowelizacji ustawy o podatku od towarów i usług. Wynikają z nich trzy zmiany. Pierwsza to wprowadzenie zakazu odliczania VAT od paliwa na trzy lata. Druga to zwiększenie limitu dla zwolnienia z VAT z 10 tys. euro (50 tys. zł) do 30 tys. euro (150 tys. zł). Trzecia dotyczy doprecyzowania delegacji dla ministra finansów do wydania rozporządzenia o zwolnieniach dla stosowania kas fiskalnych.

VAT od paliwa

Pierwszą ze zmian, którą chce wprowadzić ministerstwo, jest ograniczenie odliczania VAT od paliwa. Resort proponuje, aby przez trzy lata obowiązywał zakaz odliczania VAT od paliwa. Regulacja ta miałaby objąć paliwa do napędu pojazdów samochodowych o dopuszczalnej ładowności powyżej 500 kg i o dopuszczalnej masie całkowitej nieprzekraczającej 3,5 tony, z wyjątkiem pojazdów, które co do zasady przeznaczone są do działalności gospodarczej. To ograniczenie obowiązywałoby od 1 stycznia 2010 r. do 31 grudnia 2012 r.

Limit obrotów

Kolejna zmiana, nad którą pracuje ministerstw, dotyczy limitu obrotów, po przekroczeniu którego podatnik musi rozliczać VAT. Obecnie limit rocznego obrotu uprawniający podatników do zwolnienia od podatku od towarów i usług wynosi 10 tys. euro (50 tys. zł).
Zdaniem ministerstwa, Polska w porównaniu do innych państw członkowskich ma jeden z najniższych limitów obrotu uprawniających do korzystania ze zwolnienia podmiotowego od podatku. W związku z tym, że istnieje możliwość podniesienia limitu, Polska wystąpiła o zgodę w tej sprawie. Limit ten miałby być podniesiony z 10 tys. euro do 30 tys. euro (z 50 tys. zł do 150 tys. zł). Jednak kwota 150 tys. zł byłaby wprowadzana stopniowo. Na rok 2010 limit obrotu wyniósłby 20 tys. euro (100 tys. zł), a na rok 2011 limit osiągnąłby wartość docelową 30 tys. euro (150 tys. zł).



Zwolnienie dla kas

Trzecia propozycja nowelizacji ustawy o VAT dotyczy zwolnienia z obowiązku stosowania kas fiskalnych. Jak podkreśla MF, projektowane zmiany mają na celu dostosowanie przepisów do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 16 lipca 2009 r. (sygn. akt K 36/08), w którym Trybunał orzekł, że art. 111 ust. 7 pkt 3 w związku z art. 111 ust. 8 ustawy o VAT jest niezgodny z art. 92 ust. 1 Konstytucji RP. Zdaniem trybunału, przepis ten traci moc obowiązującą z upływem dziewięciu miesięcy od dnia ogłoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw, tj. 23 kwietnia 2010 r.
Trybunał Konstytucyjny, oceniając zakwestionowane przepisy, stwierdził m.in., że delegacja dla ministra finansów w ustawie o VAT dla wydania rozporządzenia o zwolnieniu ze stosowania kas fiskalnych jest zbyt ogólna. W związku z tym resort finansów zaproponował wprowadzenie do ustawy o VAT zmian dostosowujących przepis upoważniający ministra finansów do wprowadzania zwolnień z obowiązku ewidencji obrotu i kwot podatku należnego przy zastosowaniu kas rejestrujących poprzez zamieszczenie w nim szczegółowych wytycznych.
Przy wprowadzaniu zwolnień z obowiązku stosowania kas minister finansów będzie musiał wziąć pod uwagę m.in. wielkość sprzedaży zwolnionej od podatku u danej grupy podatników; stosowane zasady dokumentowania obrotów przez podatników; możliwości techniczno-organizacyjne prowadzenia przez podatników ewidencji przy zastosowaniu kas; potrzebę zapewnienia prawidłowości rozliczeń podatku, w tym właściwego ewidencjonowania obrotu i kwot podatku należnego; potrzebę zapewnienia kontroli prawidłowości rozliczania podatku; konieczność przeciwdziałania nadużyciom związanym z niezaewidencjonowaniem obrotów przez podatników.
Ministerstwo podkreśla też, że zmiana w tym zakresie musi być przeprowadzona jak najszybciej. Niewprowadzenie jej przed 1 stycznia 2010 r. uniemożliwi wydanie ministrowi rozporządzenia, w którym mógłby przedłużyć wygasające 1 stycznia 2010 r. obecnie obowiązujące zwolnienie z obowiązku ewidencjonowania obrotu przy zastosowaniu kas rejestrujących.
150 tys. zł ma wynieść zwiększony limit dla zwolnienia z VAT