"2010: zdrożeją papierosy oraz oleje opałowy i napędowy"

Ostatnio głośno jest o e-papierosach i o tym, że rząd chce wprowadzić zakaz ich stosowania. Czy e-papierosy podlegają akcyzie?

Nie, bo nie są wyrobem tytoniowym.

A można je objąć akcyzą?

Wszystko można objąć akcyzą, tylko po co. Resort finansów nie ma w planach opodatkowania akcyzą e-papierosów. Dlaczego mamy opodatkować e-papierosy, a nie np. plastry z nikotyną czy gumę do żucia z nikotyną. E-papieros i guma czy plaster z nikotyną to to samo – służy do przyjmowania nikotyny. W pierwszym przypadku nikotyna jest inhalowana przez usta. W drugim, dostaje się do organizmu przez ślinę bądź skórę. Papierosy jako wyrób tytoniowy są opodatkowane akcyzą dlatego, że są używką, i to w dodatku bardzo szkodliwą. To, co jest szkodliwe w papierosach palonych, to głównie substancje smoliste, a nie nikotyna. Podatek jest fiskalnym instrumentem mającym na celu ograniczenie dostępu i spożycia. To, że kawa zawiera kofeinę, nie jest przesłanką do opodatkowania kawy. Jeżeli uznamy, że nikotyna jest szkodliwym narkotykiem, to trzeba by ją po prostu zdelegalizować we wszystkich postaciach. A może ta dyskusja wynika raczej z gry konkurencyjnej tych, którzy produkują plastry czy gumę, bo wyrósł im konkurent?

Ministerstwo Finansów opracowało projekt ustawy o zwrocie akcyzy za energię, która była pobierana od 1 stycznia 2006 r. do 28 lutego 2009 r. W tym czasie podatek płacili producenci, a powinni dystrybutorzy. Resort w projekcie założył, że zwrotowi będzie podlegała tylko ta część akcyzy, która została zapłacona od strat na przesyle. Zdaniem ekspertów to bezprawne.

Chcieliśmy, aby to rozwiązanie zapewniało zgodność z zasadą unijną opodatkowania energii elektrycznej, a zwrot całości stałby z nią w sprzeczności. W dyrektywie nie ma mowy o tym, kto ma płacić podatek. A jedynie to, że energia musi być opodatkowana na ostatnim etapie, przed dostarczeniem do konsumenta. Dlaczego? Otóż dlatego, żeby nie opodatkowywać czegoś, co do konsumenta nie dochodzi. A do konsumenta nie dochodzą straty na przesyłach. Chcieliśmy, żeby ta ustawa miała walor ekwiwalentności i żeby oddawała akcyzę tym, którzy ją zapłacili od czegoś, czego nie sprzedali, czyli od strat na przesyle. Proponowane wielkości zwrotu odpowiadają stratom przemysłowym. Chodzi też o efektywność całego procesu zwrotu, czyli uniknięcie kosztów sądowych oraz kosztów obsługi prawnej i eksperckiej. Oczywiście nikt nie będzie musiał korzystać z opracowanej przez nas ustawy. Jeśli ktoś będzie chciał dochodzić roszczeń w sądzie, będzie miał do tego prawo.