Współczynnik przyjmowany do obliczenia zwracanej akcyzy zawartej w cenie oleju napędowego wykorzystywanego do maszyn rolniczych powinien być podniesiony.
Takiego zdania jest PiS, który opracował projekt zmian przepisów. Dziś limit zwrotu akcyzy ustala się jako iloczyn stawki zwrotu podatku na 1 litr oleju napędowego, liczby 86 oraz powierzchni użytków rolnych posiadanych przez producenta rolnego. W związku z tym, że średnie zużycie oleju napędowego na hektar wynosi obecnie 126 litrów, PiS proponuje podwyższenie liczby 86 do takiej wartości. Projekt został skierowany do pierwszego czytania w Sejmie.
Krzysztof Stefanowicz, dyrektor w KPMG, tłumaczy, że do obliczenia kwot zwrotu w dalszym ciągu mają być przyjmowane ilości paliwa faktycznie zakupionego przez rolników i udokumentowanego fakturami VAT.
– Zatem zmiana nie oznacza, że wszyscy rolnicy będą mogli otrzymać większe kwoty niż dotychczas, a jedynie, że wzrośnie górna granica zwracanego podatku – wyjaśnia nasz rozmówca.
Tym samym projekt nie zmienia zasadniczej konstrukcji dotychczasowej regulacji i nie stanowi bezpośredniej podwyżki kwot zwrotu, chociaż dla części rolników może mieć taki efekt.
– Na tym rozwiązaniu będą mogli skorzystać ci rolnicy, którzy dotychczas zużywali więcej niż 86 litrów oleju napędowego na hektar posiadanych użytków rolnych i posiadają faktury VAT dokumentujące jego zakup – mówi Krzysztof Stefanowicz.
Dla pozostałych producentów rolnych zmiany byłyby neutralne.
Jarosław Szajkowski, konsultant podatkowy w Instytucie Studiów Podatkowych Modzelewski i Wspólnicy, wskazuje, że zgodę na taki ruch musiałaby wyrazić Komisja Europejska, ponieważ ma on cechy pomocy publicznej.
Projekt przewiduje ponadto przeniesienie kompetencji do określania stawki zwrotu akcyzy z Rady Ministrów na Sejm oraz uproszczenie procedur zwrotu producentom rolnych posiadających gospodarstwo w więcej niż jednej gminie. Zdaniem Jarosława Szajkowskiego przesunięcie ciężaru decyzyjnego w kwestii wysokości stawki zwrotu podatku zwiększyłoby kontrolę publiczną nad tym czynnikiem.
– Natomiast zmiana zasad zwrotu akcyzy w przypadku gospodarstw rolnych położonych w kilku gminach ograniczy zbędną biurokrację – komentuje nasz rozmówca.
Obecnie producent rolny jest zmuszony składać odrębny wniosek o zwrot w każdej z gmin położenia gruntów. Po zmianie byłaby to jedna gmina – w której znajduje się jego siedziba lub zasadnicza część gospodarstwa.
Obowiązująca stawka zwrotu akcyzy w 2012 r. wynosi 0,95 zł na 1 litr oleju
Limit zwrotu akcyzy producent rolny ustala, mnożąc 81,70 zł (0,95 x 86) przez liczbę hektarów posiadanych użytków rolnych.
Etap legislacyjny
Skierowanie do I czytania w Sejmie