W ubiegłym roku liczba kontroli celnych zmniejszyła się o 20 proc. w porównaniu z 2008 rokiem. Jednak poziom ich skuteczności wzrósł dwukrotnie.
Znane są już statystyki podsumowujące kontrole przeprowadzone przez organy celne w roku 2009. Wdrożenie systemu kontroli prowadzonych przez Służbę Celną opartej na analizie ryzyka przynosi pozytywne wyniki.
Skutkiem kryzysu gospodarczego jest w porównaniu z rokiem 2008 spadek liczby przyjętych zgłoszeń celnych z 1,9 mln do 1,7 mln. Jednak przy jednoczesnym spadku liczby skontrolowanych zgłoszeń przeprowadzanych przed zwolnieniem towaru (ze 185 tys. na 104 tys.) wzrosła skuteczność z 2,6 proc. w 2008 roku do 5,8 proc. w 2009 roku. Wzrosła również liczba ujawnień w zakresie przywożenia do Polski wyrobów alkoholowych z 3451 w 2008 roku do 4040 w roku ubiegłym. Zauważyć można zmianę sposobu, w jaki próbuje się przemycić alkohol. Przemyt trunków w cysternach zastąpiony został przez przemyt alkoholu butelkowanego, sprzedawanego w restauracjach, bazarach czy sklepach. Dlatego też w 2008 roku ujawniono 498 tys. litrów przemycanego alkoholu, a w 2009 roku już tylko 248 tys. litrów.
Wykryto więcej przemycanych papierosów – z 548 mln do 606 mln sztuk, jak również narkotyków twardych – z 38 kg do 140 kg. Natomiast spadła liczba ujawnień w zakresie paliw silnikowych z 2203 do 1901, jak i w zakresie gazu z 41 do 19 ujawnień. W tym ostatnim przypadku wzrosła szacunkowa kwota uszczuplenia budżetu z 3,2 mln zł do 5,8 mln zł.



Dane w zakresie nieprawidłowości przy paliwach dotyczą sytuacji zatrzymania w trakcie kontroli, która odbyła się podczas transportu. Gdy podatnik zostanie przyłapany na oszustwie, do firmy wysłana jest kontrola, która bada dokumentację. Liczba takich kontroli wzrosła z 900 w 2008 roku do 1103 w 2009 roku, a szacunkowy wymiar należności z tego tytułu wzrósł z 1 157 mln zł do 3 018 mln zł.
OPINIA
Michał Kłosiński
partner w Zespole Podatków Pośrednich Deloitte
Podsumowanie wyników kontroli celnych wskazuje na coraz większą ich skuteczność. Oparcie kontroli na zasadzie analizy ryzyka przynosi pozytywne efekty. Niewątpliwie pozytywne jest ograniczenie liczby kontroli przeprowadzanych przed zwolnieniem towarów. Można przypuszczać, że dalszy wzrost liczby podmiotów posiadających status upoważnionego przedsiębiorcy (AEO), które zostały już poddane audytowi i zostały pozytywnie ocenione przez organy celne będzie sprzyjać dalszemu wzrostowi efektywności. Rzadziej kontrolując zgłoszenia dokonywane przez przedsiębiorców o statusie AEO organy celne będą mogły koncentrować się na zgłoszeniach dokonywanych przez inne podmioty.
Kontrole celne w praktyce / DGP