To już XIV Ranking Urzędów Skarbowych, który nasza redakcja przygotowała pod patronatem Ministerstwa Finansów. A zarazem pierwszy po reformie skutkującej powstaniem Krajowej Administracji Skarbowej.

Wpłynęła ona również na zadania urzędów skarbowych, choć liczba tych placówek pozostała niezmienna. Po raz kolejny więc spośród 400 urzędów wybraliśmy te, które działają najszybciej i najlepiej. Zestawienie jest sporządzone na podstawie danych zebranych za 2017 r.

Laureatów wyłoniliśmy w czterech grupach:

- małe urzędy, czyli te, które mają nie więcej niż 60 pracowników,

- średnie (zatrudniające maksymalnie 130 osób),

- duże urzędy,

- urzędy wyspecjalizowane, czyli takie, które obsługują tylko większych podatników.

Ocenialiśmy skuteczność (nieomylność) i efektywność (pracowitość), a następnie ułożyliśmy klasyfikację generalną.

Tak jak w ubiegłym roku urzędy mogły w obu kategoriach otrzymać maksymalnie 140 punktów. Ich suma zdecydowała o miejscu w klasyfikacji generalnej.

Nieznacznie zmieniła się metodologia dotycząca efektywności. W tym roku zrezygnowaliśmy z oceny szybkości wprowadzenia deklaracji do systemu, za co w poprzednich latach można było uzyskać 20 punktów. W zamian po 10 punktów więcej można było otrzymać za szybkość wszczętych egzekucji i kontrole pozytywne (tj. po 50 pkt).

Zwycięskie urzędy

W zestawieniu generalnym spośród małych urzędów skarbowych wygrał US w Kamiennej Górze. W kategorii skuteczność zajął on pierwsze miejsce ex aequo z US w Miechowe, który w zestawieniu generalnym uplasował się na drugim miejscu. Miechowski otrzymał najwyższe noty za zasadność wszczętych egzekucji i prawidłowość rozstrzygnięć. Żadne postępowanie podatkowe spośród wszczętych przez ten urząd nie zostało umorzone.

Natomiast w US w Kamiennej Górze liczba umorzonych postępowań do wszczętych z urzędu wyniosła zaledwie 0,6 proc.

US w Miechowie okazał się też nieomylny. Dyrektor izby administracji skarbowej nie uchylił żadnej wydanej przez ten organ decyzji.

Z kolei US w Kamiennej Górze wykazał się wysoką skutecznością egzekucji. Wyniosła ona prawie 69 proc., co oznacza, że tyle tytułów wykonawczych udało się wykonać.

Najlepszy pod tym względem urząd zanotował prawie 75 proc. i otrzymał komplet punktów (US w Krapkowicach), a najgorszy zaledwie 22,5 proc.

Najbardziej efektywny był US w Mońkach (w dwóch ostatnich latach wygrywał zestawienie generalne i w kategorii skuteczność). We wszystkich przeprowadzonych kontrolach przez ten organ stwierdzono naruszenie przepisów podatkowych. Urząd otrzymał wysokie noty również za:

wszybkość wszczętych egzekucji (potrzebował średnio ok. 12 dni od podjęcia działań windykacyjnych do daty wystawienia upomnienia lub tytułu wykonawczego), oraz

wszybkość zakończenia postępowania podatkowego.

Średni czas, jaki minął tu od wszczęcia postępowania podatkowego do dnia doręczenia decyzji podatkowej, wynosił ok. 30 dni. W przypadku najlepszego urzędu było to ok. 20 dni, a najgorszego – 391 dni.

W grupie średnich urzędów skarbowych najlepsze okazały się US w Jaworznie i I US w Zielonej Górze. Pierwszy wygrał w zestawieniu generalnym i okazał się najbardziej efektywny, drugi wygrał w kategorii skuteczność. US w Jaworznie nie uzyskał wprawdzie maksymalnej liczby punktów w żadnym kryterium, ale wszystkie jego noty były bardzo wysokie.

W grupie dużych urzędów tym razem najlepsze okazały się jednostki z województwa mazowieckiego. W zestawieniu generalnym wygrał US Warszawa-Bielany, natomiast najbardziej skuteczny okazał się I US Warszawa-Śródmieście.

Najbardziej efektywny był US w Wołominie. We wszystkich przeprowadzonych kontrolach przez ten organ stwierdzono naruszenie przepisów podatkowych.

Najlepszy spośród wyspecjalizowanych urzędów okazał się I Mazowiecki US w Warszawie. Wygrał on zestawienie generalne. Oprócz tego zajął on pierwsze miejsce w kategorii skuteczność ex aequo z II Mazowieckim US w Warszawie.

I Mazowiecki US wyróżnił się m.in. efektywnością finansową. W wyniku prowadzonych postępowań (jako efekt korekt i wpłat) pozyskał on ponad 5,3 mln zł (w przeliczeniu na etat).

Natomiast w kategorii efektywność wygrał Łódzki US w Łodzi.

Wyniki izb

W oddzielnym zestawieniu oceniliśmy 16 izb administracji skarbowych. W klasyfikacji generalnej mogły one uzyskać maksymalnie 90 punktów: 40 za efektywność i 50 za skuteczność.

Liderem okazała się IAS w Białymstoku. Tak samo jak w czterech poprzednich latach wygrała ona w kategorii efektywność. Najszybciej załatwiała odwołania od decyzji urzędów skarbowych – średnio w ciągu 96 dni (izba, która wypadła pod tym względem najgorzej, potrzebowała na to 305 dni).

IAS w Białymstoku zdobyła też, tak jak w poprzednich latach, pierwsze miejsce w zestawieniu generalnym.

Najbardziej skuteczna okazała się IAS w Łodzi. Wojewódzki sąd administracyjny uchylił jedynie 0,53 proc. wydanych przez nią decyzji (w przypadku najgorzej wypadającej pod tym względem izby było to ponad 6,53 proc.).

KLASYFIKACJA URZĘDÓW SKARBOWYCH W KATEGORII EFEKTYWNOŚĆ

Urzędy skarbowe

a

b

c

d

Efektywność

małe

1

2009 US w Mońkach

28

48

50

4

130

2

0621 US w Łęcznej

25

45

50

8

128

3

0223 US w Wołowie

27

48

45

5

125

3

1408 US w Kozienicach

24

47

50

4

125

4

0218 US w Strzelinie

24

47

50

3

124

5

2010 US w Siemiatyczach

25

48

46

4

123

6

0208 US w Kamiennej Górze

23

50

44

5

122

7

1809 US w Leżajsku

29

44

41

6

120

8

0232 US w Złotoryi

17

47

50

4

118

9

3005 US w Grodzisku Wielkopolskim

23

44

44

6

117

9

1215 US w Miechowie

25

41

46

5

117

9

1447 US w Lipsku

28

35

50

4

117

9

0402 US w Aleksandrowie Kujawskim

23

40

50

4

117

10

3030 US w Śremie

30

39

41

5

115

10

2002 US w Augustowie

20

48

43

4

115

średnie

1

2415 US w Jaworznie

27

48

47

8

130

2

0412 US w Nakle nad Notecią

27

48

45

8

128

2

3004 US w Gostyniu

26

45

50

7

128

3

2012 US w Suwałkach

26

49

43

7

125

4

0604 US w Chełmie

24

40

50

6

120

5

0204 US w Dzierżoniowie

24

47

40

7

118

5

3218 US w Szczecinku

30

39

43

6

118

6

1409 US w Legionowie

24

40

46

7

117

6

1007 US w Łowiczu

27

40

44

6

117

6

1021 US w Sieradzu

21

40

50

6

117

7

2814 US w Ostródzie

12

46

50

8

116

7

1002 US w Bełchatowie

23

41

45

7

116

7

3014 US w Lesznie

27

43

40

6

116

7

1011 II US Łódź-Górna

18

44

50

4

116

8

2433 US w Zabrzu

20

44

43

8

115

9

0205 US w Głogowie

26

44

38

6

114

10

1022 US w Skierniewicach

27

43

37

6

113

duże

1

1442 US w Wołominie

28

47

50

7

132

2

2205 I US w Gdańsku

24

41

45

7

117

2

1425 II US w Radomiu

17

50

45

5

117

3

0207 US w Jeleniej Górze

21

44

47

4

116

4

1424 I US w Radomiu

18

46

46

5

115

5

1012 US Łódź-Polesie

23

42

45

4

114

6

2431 US w Tychach

18

46

40

8

112

7

0802 US w Gorzowie Wielkopolskim

29

34

40

7

110

8

3021 US Poznań-Jeżyce

21

39

44

5

109

9

1431 US Warszawa-Bemowo

25

41

35

7

108

9

2407 US w Cieszynie

12

42

49

5

108

9

1010 I US Łódź-Górna

24

36

45

3

108

10

1432 US Warszawa-Bielany

14

44

42

7

107

10

1008 I US Łódź-Bałuty

19

41

43

4

107

wyspecjalizowane

1

1071 Łódzki US w Łodzi

19

46

49

8

122

2

1471 I Mazowiecki US w Warszawie

24

32

50

10

116

3

1473 III Mazowiecki US w Radomiu

20

44

38

3

105

4

1472 II Mazowiecki US w Warszawie

26

34

33

8

101

5

2471 I Śląski US w Sosnowcu

21

37

38

1

97

5

2871 Warmińsko-Mazurski US w Olsztynie

25

45

26

1

97

6

2071 Podlaski US w Białymstoku

21

25

46

1

93

7

3071 I Wielkopolski US w Poznaniu

25

27

37

3

92

8

1871 Podkarpacki US w Rzeszowie

13

50

23

1

87

9

0471 Kujawsko-Pomorski US w Bydgoszczy

18

31

34

1

84

10

0671 Lubelski US w Lublinie

22

34

24

1

81

KLASYFIKACJA IZB ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W KATEGORII EFEKTYWNOŚĆ

IAS

Efektywność

1

IAS Białystok

40

2

IAS Warszawa

39

3

IAS Bydgoszcz

35

4

IAS Olsztyn

34

5

IAS Wrocław

30

6

IAS Łódź

29

6

IAS Zielona Góra

29

7

IAS Gdańsk

28

7

IAS Katowice

28

8

IAS Poznań

23

9

IAS Opole

22

9

IAS Lublin

22

9

IAS Szczecin

22

10

IAS Kraków

13

KLASYFIKACJA IZB ADMINISTRACJI SKARBOWEJ W KATEGORII SKUTECZNOŚĆ

IAS

Skuteczność

1

IAS Łódź

50

2

IAS Olsztyn

49

3

IAS Białystok

45

4

IAS Gdańsk

42

5

IAS Kraków

41

6

IAS Katowice

39

7

IAS Opole

37

8

IAS Poznań

36

9

IAS Wrocław

35

10

IAS Zielona Góra

32

 

KLASYFIKACJA URZĘDÓW SKARBOWYCH W KATEGORII SKUTECZNOŚĆ

a

b

c

d

Skuteczność

małe

1

0208 US w Kamiennej Górze

29

32

1

44

106

1

1215 US w Miechowie

30

40

36

106

2

1606 US w Namysłowie

30

40

1

32

103

2

2011 US w Sokółce

28

40

3

32

103

3

2014 US w Zambrowie

30

37

2

33

102

3

2006 US w Grajewie

28

40

2

32

102

3

1203 US w Brzesku

30

40

1

31

102

3

0203 US w Bystrzycy Kłodzkiej

30

40

1

31

102

4

0209 US w Kłodzku

30

39

2

30

101

5

2007 US w Kolnie

28

40

1

31

100

6

2217 US w Sopocie

24

40

2

31

97

6

2812 US w Olecku

30

40

27

97

7

0617 US w Radzyniu Podlaskim

30

33

32

95

7

3030 US w Śremie

25

40

4

26

95

8

0232 US w Złotoryi

22

35

37

94

8

1004 US w Głownie

27

37

4

26

94

8

0619 US we Włodawie

30

40

1

23

94

8

0402 US w Aleksandrowie Kujawskim

27

40

6

21

94

9

2010 US w Siemiatyczach

28

40

1

23

92

10

0214 US w Miliczu

30

36

1

24

91

10

2804 US w Działdowie

30

40

8

13

91

średnie

1

0808 I US w Zielonej Górze

24

37

2

50

113

2

2414 US w Jastrzębiu-Zdroju

30

37

35

102

3

2411 US w Dąbrowie Górniczej

28

24

2

47

101

3

1225 US w Wadowicach

22

35

44

101

4

2008 US w Łomży

29

37

30

96

5

0416 I US w Toruniu

20

38

1

36

95

5

3019 US w Pile

25

40

30

95

6

2212 US w Kwidzynie

21

40

33

94

6

1223 I US w Tarnowie

26

38

30

94

7

2425 US w Raciborzu

23

32

38

93

7

0602 US w Białej Podlaskiej

30

32

1

30

93

8

2219 US w Tczewie

20

40

2

30

92

9

2426 US w Rudzie Śląskiej

28

40

23

91

10

1226 US w Wieliczce

22

38

30

90

10

2214 US w Malborku

28

40

22

90

duże

1

1435 I US Warszawa-Śródmieście

20

26

20

47

113

2

1432 US Warszawa-Bielany

26

26

2

50

104

3

1433 US Warszawa-Mokotów

20

31

15

32

98

4

2004 II US w Białymstoku

28

18

1

48

95

5

1434 US Warszawa-Praga

26

35

4

27

92

6

2208 I US w Gdyni

10

35

2

44

91

7

2206 II US w Gdańsku

24

26

39

89

8

1008 I US Łódź-Bałuty

27

31

30

88

8

1449 III US Warszawa-Śródmieście

21

31

10

26

88

8

1419 US w Płocku

21

35

14

18

88

9

2003 I US w Białymstoku

24

22

1

40

87

9

2813 US w Olsztynie

25

35

27

87

9

0404 I US w Bydgoszczy

23

40

3

21

87

10

1431 US Warszawa-Bemowo

16

35

7

27

85

10

2405 US w Bytomiu

27

31

2

25

85

wyspecjalizowane

1

1472 II Mazowiecki US w Warszawie

21

39

12

50

122

1

1471 I Mazowiecki US w Warszawie

22

40

20

40

122

2

3071 I Wielkopolski US w Poznaniu

22

38

2

33

95

3

2471 I Śląski US w Sosnowcu

26

38

1

25

90

4

1871 Podkarpacki US w Rzeszowie

22

33

33

88

5

0271 Dolnośląski US we Wrocławiu

9

31

1

44

85

6

2071 Podlaski US w Białymstoku

26

33

20

79

7

2472 II Śląski US w Bielsku-Białej

10

35

2

30

77

8

1271 Małopolski US w Krakowie

9

37

2

26

74

8

1473 III Mazowiecki US w Radomiu

27

36

4

7

74

9

3072 II Wielkopolski US w Kaliszu

17

45

62

10

1071 Łódzki US w Łodzi

16

31

2

12

61

 

KLASYFIKACJA GENERALNA URZĘDÓW SKARBOWYCH

Efektywność

Skuteczność

Suma

małe

1

0208 US w Kamiennej Górze

122

106

228

2

1215 US w Miechowie

117

106

223

3

0203 US w Bystrzycy Kłodzkiej

114

102

216

4

2010 US w Siemiatyczach

123

92

215

5

2006 US w Grajewie

111

102

213

6

0232 US w Złotoryi

118

94

212

7

0402 US w Aleksandrowie Kujawskim

117

94

211

8

3030 US w Śremie

115

95

210

9

2014 US w Zambrowie

105

102

207

10

2009 US w Mońkach

130

74

204

średnie

1

2415 US w Jaworznie

130

84

214

2

2008 US w Łomży

112

96

208

3

1021 US w Sieradzu

117

88

205

3

3218 US w Szczecinku

118

87

205

4

2814 US w Ostródzie

116

87

203

5

2212 US w Kwidzynie

108

94

202

6

3014 US w Lesznie

116

83

199

6

1223 I US w Tarnowie

105

94

199

7

0808 I US w Zielonej Górze

83

113

196

8

1403 US w Ciechanowie

109

86

195

9

2214 US w Malborku

103

90

193

10

3017 US w Ostrowie Wielkopolskim

112

80

192

10

2433 US w Zabrzu

115

77

192

10

2426 US w Rudzie Śląskiej

101

91

192

duże

1

1432 US Warszawa-Bielany

107

104

211

2

1442 US w Wołominie

132

78

210

3

1435 I US Warszawa-Śródmieście

91

113

204

4

1008 I US Łódź-Bałuty

107

88

195

5

2004 II US w Białymstoku

99

95

194

5

1424 I US w Radomiu

115

79

194

6

1434 US Warszawa-Praga

101

92

193

6

1431 US Warszawa-Bemowo

108

85

193

6

1419 US w Płocku

105

88

193

6

2003 I US w Białymstoku

106

87

193

7

0207 US w Jeleniej Górze

116

76

192

8

3021 US Poznań-Jeżyce

109

82

191

9

1425 II US w Radomiu

117

70

187

9

1010 I US Łódź-Górna

108

79

187

10

0404 I US w Bydgoszczy

97

87

184

wyspecjalizowane

1

1471 I Mazowiecki US w Warszawie

116

122

238

2

1472 II Mazowiecki US w Warszawie

101

122

223

3

3071 I Wielkopolski US w Poznaniu

92

95

187

3

2471 I Śląski US w Sosnowcu

97

90

187

4

1071 Łódzki US w Łodzi

122

61

183

5

1473 III Mazowiecki US w Radomiu

105

74

179

6

1871 Podkarpacki US w Rzeszowie

87

88

175

7

2071 Podlaski US w Białymstoku

93

79

172

8

0271 Dolnośląski US we Wrocławiu

66

85

151

8

2871 Warmińsko-Mazurski US w Olsztynie

97

54

151

9

2472 II Śląski US w Bielsku-Białej

69

77

146

10

3072 II Wielkopolski US w Kaliszu

80

62

142

 

KLASYFIKACJA GENERALNA IZB ADMINISTRACJI SKARBOWEJ

IAS

Efektywność

Skuteczność

Suma

1

IAS Białystok

40

45

85

2

IAS Olsztyn

34

49

83

3

IAS Łódź

29

50

79

4

IAS Gdańsk

28

42

70

5

IAS Katowice

28

39

67

6

IAS Wrocław

30

35

65

7

IAS Zielona Góra

29

32

61

8

IAS Poznań

23

36

59

8

IAS Opole

22

37

59

9

IAS Kraków

13

41

54

10

IAS Lublin

22

29

51